ภูมิภาคอาเซียนด้วยที่ตั้งทางภูมิศาสตร์เชิงกลยุทธ์และเครือข่ายการค้าที่มีชีวิตชีวา ทําหน้าที่เป็นข้อพิสูจน์ที่ชัดเจนถึงผลกระทบของการอํานวยความสะดวกทางการค้าต่อการค้าขนส่งสินค้าทางทะเล

 

ดร. เฉิน เต ไม ธาน :

 

การค้าระหว่างประเทศร่วมสมัยไม่ได้เป็นเพียงการแลกเปลี่ยนสินค้า แต่เป็นเครือข่ายที่ซับซ้อนที่เกี่ยวข้องกับโลจิสติกส์ ขั้นตอนศุลกากร และกฎระเบียบทางกฎหมายที่หลากหลาย ในบริบทนี้ การอํานวยความสะดวกทางการค้าได้กลายเป็นปัจจัยสําคัญที่กําหนดประสิทธิภาพและต้นทุนของธุรกรรมข้ามพรมแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสําหรับการค้าทางทะเล - หัวใจสําคัญของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก - ความเชื่อมโยงระหว่างการอํานวยความสะดวกทางการค้าและประสิทธิภาพการขนส่งทางทะเลมีความสําคัญอย่างยิ่ง ภูมิภาคอาเซียนด้วยที่ตั้งทางภูมิศาสตร์เชิงกลยุทธ์และเครือข่ายการค้าที่มีชีวิตชีวา ทําหน้าที่เป็นข้อพิสูจน์ที่ชัดเจนถึงผลกระทบของการอํานวยความสะดวกทางการค้าต่อการค้าขนส่งสินค้าทางทะเล

 

การอํานวยความสะดวกทางการค้า: แนวคิดและวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์

 

การอํานวยความสะดวกทางการค้าเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการทําให้ง่ายขึ้น ทันสมัย และการประสานกันของขั้นตอนและกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการนําเข้า ส่งออก และการขนส่งสินค้า วัตถุประสงค์หลักของการอํานวยความสะดวกทางการค้าคือการลดเวลาและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการบริหารในขณะที่เพิ่มความโปร่งใสและการคาดการณ์ในการค้าระหว่างประเทศ ขอบเขตของมันกว้าง ครอบคลุมทุกอย่างตั้งแต่มาตรฐานเอกสารและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ (เช่น ระบบหน้าต่างเดียวระดับชาติ/อาเซียน) ไปจนถึงการปฏิรูปขั้นตอนศุลกากร 

 

การบริหารความเสี่ยง และการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงานชายแดน ด้วยการลดระบบราชการ กําจัดเอกสารที่ไม่จําเป็น และเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการ การอํานวยความสะดวกทางการค้าช่วยให้สินค้าสามารถเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น สิ่งนี้ไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อธุรกิจโดยตรงเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการเติบโตทางเศรษฐกิจมหภาคด้วยการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ดึงดูดการลงทุน และขยายตลาด

 

การพาณิชย์ทางทะเล: เส้นเลือดของเศรษฐกิจโลก :

 

การพาณิชย์ทางทะเลหรือการขนส่งทางทะเลเป็นวิธีหลักของโลกในการขนส่งสินค้า โดยคิดเป็นกว่า 80 เปอร์เซ็นต์ของการค้าโลกตามปริมาณ บทบาทที่ขาดไม่ได้ของการขนส่งทางทะเลเกิดจากความสามารถในการเคลื่อนย้ายสินค้าจํานวนมากด้วยต้นทุนต่ํา และความสามารถในการเข้าถึงเกือบทุกประเทศที่มีแนวชายฝั่ง สําหรับประเทศที่ต้องพึ่งพาการนําเข้าและส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศกําลังพัฒนา เช่น เวียดนามและประเทศอาเซียนอื่นๆ การค้ามหาสมุทรเป็นแพลตฟอร์มพื้นฐานที่เชื่อมโยงพวกเขากับห่วงโซ่อุปทานและตลาดผู้บริโภคทั่วโลก

 

เส้นทางทางทะเลมีบทบาทเชิงกลยุทธ์ในการสร้างภูมิศาสตร์การเมืองและเศรษฐศาสตร์ระดับโลก ท่าเรือที่ทันสมัย เส้นทางเดินเรือที่พลุกพล่าน และทางเดินโลจิสติกส์ที่มีประสิทธิภาพเป็นองค์ประกอบสําคัญในการรักษาการไหลของการค้าที่ราบรื่น การพัฒนาการค้าทางทะเลได้กระตุ้นโลกาภิวัตน์ ทําให้ธุรกิจสามารถผลิตได้ในที่เดียวและขายผลิตภัณฑ์ของตนไปทั่วโลก สร้างเครือข่ายทางเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงถึงกันอย่างแน่นหนา

 

ความสัมพันธ์ระหว่างการอํานวยความสะดวกทางการค้าและการพาณิชย์ทางทะเล :

 

ความสัมพันธ์ระหว่างการอํานวยความสะดวกทางการค้าและการพาณิชย์ในมหาสมุทรเป็น symbiotic โดยแต่ละองค์ประกอบสนับสนุนและเสริมสร้างการพัฒนาของอีกองค์ประกอบหนึ่ง ประสิทธิภาพของการขนส่งทางทะเลขึ้นอยู่กับขั้นตอนศุลกากรและโลจิสติกส์ที่ท่าเรืออย่างมาก

 

การลดเวลาและค่าใช้จ่ายที่ท่าเรือ: ขั้นตอนทางศุลกากรที่ซับซ้อน การตรวจสอบซ้ําๆ และการขาดความโปร่งใสอาจทําให้ท่าเรือแออัดอย่างรุนแรง นําไปสู่ต้นทุนคลังสินค้าที่เพิ่มขึ้นและค่าธรรมเนียมการกักขังและสูง ด้วยการนําระบบการจัดการความเสี่ยง การกวาดล้างก่อนเดินทางมาถึง และการเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการมาใช้ การอํานวยความสะดวกทางการค้าช่วยลดเวลาในการปล่อยสินค้าและลดต้นทุนที่ไม่จําเป็นสําหรับธุรกิจได้อย่างมาก ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดําเนินงานของท่าเรือและสายการเดินเรือ

 

การเพิ่มความสามารถในการคาดการณ์และความโปร่งใส: เมื่อกระบวนการได้รับมาตรฐานและแปลงเป็นดิจิทัล ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะสินค้าและข้อกําหนดขั้นตอนจะชัดเจนขึ้น สิ่งนี้ช่วยให้สายการเดินเรือและผู้นําเข้า/ผู้ส่งออกสามารถวางแผนการขนส่งและโลจิสติกส์ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดความเสี่ยงของความล่าช้าและค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดคิด ความโปร่งใสยังช่วยลดการทุจริตและแนวปฏิบัติเชิงลบอื่นๆ ส่งเสริมสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดีต่อสุขภาพและเชื่อถือได้มากขึ้นสําหรับการค้าทางทะเล

 

การส่งเสริมระบบดิจิทัลและระบบอัตโนมัติ: โครงการริเริ่มการอํานวยความสะดวกทางการค้ามักจะจับมือกับการปรับใช้แพลตฟอร์มไอทีขั้นสูง เช่น National Single Window และระบบประกาศทางอิเล็กทรอนิกส์ สิ่งนี้ช่วยกําจัดส่วนสําคัญของกระบวนการด้วยตนเอง ลดข้อผิดพลาด และเร่งการประมวลผลเอกสาร ในการค้าทางทะเล การแลกเปลี่ยนข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด (ศุลกากร เจ้าหน้าที่ท่าเรือ สายการเดินเรือ เจ้าของสินค้า) เป็นสิ่งสําคัญสําหรับการรับรองห่วงโซ่อุปทานที่ไร้รอยต่อ ซึ่งจะช่วยเพิ่มผลผลิตและประสิทธิภาพการดําเนินงานของระบบทั้งหมด

 

การปรับปรุงประสิทธิภาพของโครงสร้างพื้นฐาน: กิจกรรมการอํานวยความสะดวกทางการค้าที่มีประสิทธิภาพทั้งจําเป็นและขับเคลื่อนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือและโลจิสติกส์ ท่าเรือสมัยใหม่ที่มีความสามารถในการจัดการสินค้าอย่างรวดเร็ว ระบบคลังสินค้าอัจฉริยะ และการเชื่อมต่อแบบหลายโหมด (ถนน รถไฟ ทางน้ําภายในประเทศ) เพิ่มประโยชน์สูงสุดจากมาตรการอํานวยความสะดวก สร้างระบบนิเวศโลจิสติกส์ที่สมบูรณ์ซึ่งสินค้าไหลได้อย่างราบรื่นจากท่าเรือสู่ตลาดและในทางกลับกัน

 

ภูมิภาคอาเซียนซึ่งมากกว่า 70 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าการค้าทั้งหมดถูกขนส่งทางทะเล เป็นตัวอย่างสําคัญของความสําคัญของการอํานวยความสะดวกทางการค้าสําหรับการค้าทางทะเล ประเทศอาเซียนได้ดําเนินการริเริ่มการอํานวยความสะดวกทางการค้าอย่างแข็งขันเพื่อเพิ่มการเชื่อมต่อระดับภูมิภาคและการบูรณาการทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการดําเนินการตามข้อตกลงการอํานวยความสะดวกทางการค้า (TFA) ขององค์การการค้าโลก

 

ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 ประเทศอาเซียนหลายแห่งมีความก้าวหน้าอย่างมากในการดําเนินการตาม TFA โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บรูไน อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ และไทย ได้ปฏิบัติตามข้อผูกพันของตนอย่างเต็มที่ภายใต้ข้อตกลงนี้ สิ่งนี้สะท้อนถึงความพยายามร่วมกันของภูมิภาคในการลดต้นทุนและเวลาในการทําธุรกรรม ลดความซับซ้อนของขั้นตอนศุลกากร และลดอุปสรรคทางการค้าที่ไม่จําเป็น

 

ความพยายามที่โดดเด่นอีกประการหนึ่งคือการดําเนินการตาม ASEAN Single Window (ASW) ASW ช่วยให้สามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลพิธีการทางศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างรัฐสมาชิก ช่วยลดเวลาและค่าใช้จ่ายสําหรับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสําหรับขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการนําเข้าและส่งออกทางทะเล การเปิดตัว ASW ที่ประสบความสําเร็จมีส่วนสําคัญในการลดอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีและส่งเสริมการไหลของสินค้าและบริการภายในกลุ่มและกับพันธมิตรภายนอก

 

อย่างไรก็ตาม ความท้าทายยังคงอยู่ภายในภูมิภาค บางประเทศ เช่น กัมพูชา ลาว พม่า และเวียดนาม คาดว่าจะบรรลุการดําเนินการ TFA อย่างเต็มรูปแบบระหว่างปี 2025 ถึง 2028 ความเหลื่อมล้ําในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ความสามารถทางเทคโนโลยี และกระบวนการบริหารระหว่างรัฐสมาชิกบางครั้งอาจทําให้กระบวนการประสานช้าลง การขาดการซิงโครไนซ์ในการจัดการท่าเรือและโลจิสติกส์ทางทะเลสามารถสร้างปัญหาคอขวดได้เช่นกัน รายงานการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับผลกระทบของการอํานวยความสะดวกทางการค้าต่อการค้าขนส่งสินค้าทางทะเลในอาเซียนระบุว่าแม้จะมีความก้าวหน้าอย่างมาก การลงทุนอย่างต่อเนื่องในการแปลงเป็นดิจิทัล การสร้างขีดความสามารถสําหรับเจ้าหน้าที่ศุลกากรและโลจิสติกส์ และการส่งเสริมความร่วมมือข้ามพรมแดนเป็นสิ่งจําเป็นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการขนส่งทางทะเลในภูมิภาค

 

ประโยชน์และความท้าทายในอนาคต :

 

การอํานวยความสะดวกทางการค้าให้ประโยชน์มหาศาลสําหรับการค้าทางทะเลและเศรษฐกิจในวงกว้าง ไม่เพียงแต่เพิ่มปริมาณการค้าและดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจและประเทศต่างๆ ในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย ห่วงโซ่อุปทานมีความยืดหยุ่นและยืดหยุ่นมากขึ้น ลดผลกระทบจากแรงกระแทกจากภายนอก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนง่าย ๆ ทําให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) มีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกได้ง่ายขึ้น ส่งเสริมการพัฒนาที่ครอบคลุมและเปิดการเข้าถึงตลาดต่างประเทศมากขึ้น

 

อย่างไรก็ตาม ความท้าทายมากมายต้องเอาชนะ ซึ่งรวมถึงความซับซ้อนของกฎระเบียบระหว่างประเทศ การขาดความสม่ําเสมอในระบบและขั้นตอนทางกฎหมายระหว่างประเทศ และประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยทางไซเบอร์และความเป็นส่วนตัวของข้อมูลในสภาพแวดล้อมดิจิทัล การรักษาความปลอดภัยการลงทุนที่เพียงพอสําหรับโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและเทคโนโลยีขั้นสูงยังก่อให้เกิดภาระทางการเงินที่สําคัญสําหรับประเทศกําลังพัฒนาหลายแห่ง นอกจากนี้ การบรรลุการประสานงานและความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ธุรกิจ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ นั้นไม่ตรงไปตรงมาและต้องใช้ความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างต่อเนื่องและความพยายามอย่างต่อเนื่อง

 

การอํานวยความสะดวกทางการค้าและการพาณิชย์ทางทะเลเป็นสองเสาหลักที่แยกกันไม่ออกของเศรษฐกิจโลก ในบริบทของการบูรณาการที่ลึกซึ้ง การส่งเสริมความคิดริเริ่มในการอํานวยความสะดวกทางการค้าอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการแปลงเป็นดิจิทัล ระบบอัตโนมัติ และการประสานกระบวนการ จะเป็นตัวขับเคลื่อนที่ทรงพลังสําหรับการเติบโตของการขนส่งทางทะเล สําหรับภูมิภาคอาเซียนและโลกโดยรวม การเอาชนะความท้าทายที่มีอยู่และใช้ประโยชน์จากโอกาสจากการอํานวยความสะดวกทางการค้าอย่างเต็มที่จะเป็นตัวชี้ขาดสําหรับความเจริญรุ่งเรืองในอนาคตและความยั่งยืนของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ความร่วมมือระหว่างประเทศ การลงทุนในเทคโนโลยี และความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แน่วแน่เป็นกุญแจสําคัญในการปลดล็อกศักยภาพอันกว้างใหญ่นี้ เพื่อให้มั่นใจถึงการไหลของการค้าที่ราบรื่น ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาระดับโลกร่วมกัน

 

*ดร. Trần Thị Mai Thành เป็นรองคณบดีคณะธุรกิจระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ รองหัวหน้าภาควิชาเศรษฐศาสตร์โลกและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ VNU-มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และธุรกิจ

 

ที่มา vietnamnew.vn

วันที่ 24 มิถุนายน 2568