รวบรวมโดย Mai Hương :

 

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอข้อเสนอที่สามารถมองเห็นการสูญเสียสะสมของ Vietnam Electricity (EVN) เกือบ 44.8 ล้านล้านดองเวียดนาม (EVN) ที่เพิ่มเข้าไปในอัตราค่าไฟฟ้าขายปลีก

 

ร่างการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 72 เกี่ยวกับการปรับราคาไฟฟ้า ซึ่งขณะนี้เปิดให้ประชาชนแสดงความคิดเห็น เสนอให้อนุญาตให้ EVN รวมการสูญเสียที่ผ่านมาในภาษีในอนาคต การสูญเสียเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากราคาน้ํามันทั่วโลกที่พุ่งสูงขึ้นในปี 2022 และ 2023 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ราคาไฟฟ้าในประเทศยังคงไม่เปลี่ยนแปลงเพื่อสนับสนุนครอบครัวและธุรกิจหลังการระบาดใหญ่

 

ภายในสิ้นปี 2024 EVN ยังคงขาดทุนเกือบ 44.8 ล้านล้านดอง ลดทุนของรัฐ หากแผนได้รับการอนุมัติ ผู้บริโภคจะค่อย ๆ จ่ายสําหรับช่องว่างนี้ผ่านการเรียกเก็บเงินของพวกเขา

 

EVN กล่าวว่าการเคลื่อนไหวเป็นสิ่งจําเป็นสําหรับรัฐวิสาหกิจที่จะมีเสถียรภาพทางการเงินและลงทุนในการผลิตไฟฟ้าต่อไป แต่ผู้เชี่ยวชาญและประชาชนได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นธรรม ความโปร่งใส และผลกระทบในอนาคต

 

นักเศรษฐศาสตร์ Nguyen Minh Phong อดีตหัวหน้าแผนกวิจัยเศรษฐกิจที่ Hanoi Institute for Socio-Economic Development Studies ยอมรับว่าการสูญเสียของ EVN ส่วนหนึ่งเกิดจากแรงกระแทกจากภายนอก อย่างไรก็ตาม เขาเตือนไม่ให้เพิ่มภาษีเมื่อใดก็ตามที่สาธารณูปโภคประสบปัญหา

 

เขากล่าวว่า EVN ควรอธิบายว่าการเปลี่ยนแปลงภาษีจะนําเงินเข้ามาเท่าไหร่ ใช้เวลานานแค่ไหน และราคาจะลดลงอีกครั้งหรือไม่หลังจากครอบคลุมการสูญเสียแล้ว ผู้คนยังต้องรู้ว่าการสูญเสียมาจากสภาวะตลาดหรือการจัดการที่ไม่ดี ด้วยความชัดเจนนั้นเท่านั้นที่สามารถส่งต่อค่าใช้จ่ายให้กับผู้บริโภคได้อย่างเป็นธรรม

 

คนอื่น ๆ แย้งว่าแม้ว่าหนังสือของ EVN จะต้องสมดุล แต่ภาระไม่ควรตกอยู่ที่ครัวเรือนและธุรกิจโดยตรง

 

ตามรายงานของ Lê Xuân Nghĩa อดีตรองประธานคณะกรรมการกํากับดูแลทางการเงินแห่งชาติและสมาชิกของสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินแห่งชาติ ความต้องการไฟฟ้าของเวียดนามคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อเศรษฐกิจขยายตัวและเนื่องจากเทคโนโลยีใหม่ ๆ รวมถึงศูนย์ข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์เพิ่มการใช้พลังงาน

 

เขาตั้งข้อสังเกตว่าความต้องการใช้ไฟฟ้ามักจะเพิ่มขึ้น 1.5 เปอร์เซ็นต์สําหรับทุกๆ 1 เปอร์เซ็นต์ของการเติบโตของจีดีพี ในขณะเดียวกัน เศรษฐกิจของเวียดนามคาดว่าจะขยายตัวต่อไป ด้วยเหตุนี้เขาจึงสนับสนุนกลไกการกําหนดราคาตามตลาดเพื่อดึงดูดการลงทุนในภาคส่วน แต่ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งกับการเปลี่ยนการสูญเสียเก่าเป็นภาษีใหม่ เขาอธิบายว่าการสูญเสียเหล่านั้นเป็นผลมาจากนโยบายของรัฐในอดีตในการรักษาราคาต่ําเพื่อความมั่นคงทางสังคม

 

“แทนที่จะเพิ่มการสูญเสียนี้ให้กับราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ย รัฐควรแยกบัญชีและถือว่าเป็นเงินทุนสําหรับนโยบายการกําหนดราคาไฟฟ้า” Nghĩa กล่าวกับ viettimes.vn

 

เขาเสริมว่ารัฐบาลควรพิจารณากระจายจํานวนเงินในช่วงหลายปีเพื่อเป็นมาตรการงบประมาณพิเศษ

 

ความกังวลสาธารณะ :

 

สําหรับประชาชนจํานวนมาก โอกาสของภาษีศุลกากรที่สูงขึ้นในไม่ช้าหลังจากการเพิ่มขึ้นล่าสุดในเดือนพฤษภาคม 2568 ทําให้เกิดความไม่สบายใจ

 

ธุรกิจต่าง ๆ กล่าวว่าไฟฟ้าใช้ต้นทุนมากขึ้น และเตือนว่าราคาที่สูงขึ้นอาจลดผลกําไรและค่าจ้างของคนงาน

 

Khâu Hải Nam หัวหน้าบริษัทอาหารใน Chương Mỹ Ward กรุงฮานอย กล่าวว่าธุรกิจของเขาใช้เงินประมาณ 600–800 ล้านดองสําหรับค่าไฟฟ้าในแต่ละเดือน หรือประมาณ 2 เปอร์เซ็นต์ของต้นทุนการผลิตและการดําเนินงาน หากราคาไฟฟ้าสูงขึ้น ค่าใช้จ่ายนี้จะพุ่งสูงขึ้นในขณะที่ตลาดผู้บริโภคยังคงไม่เปลี่ยนแปลง เขาตั้งข้อสังเกต

 

“สิ่งนี้อาจส่งผลโดยตรงต่อรายได้ของบริษัทและรายได้ของคนงาน เราต้องดิ้นรนกับการคํานวณอีกครั้งเพื่อสร้างสมดุลและรักษาพนักงานของเราไว้” น้ําบอกกับ vtcnews.vn

 

ถึงกระนั้น บางคนตั้งข้อสังเกตว่า EVN ไม่ใช่บริษัทที่ขับเคลื่อนด้วยผลกําไรตามปกติ และการกระจายการสูญเสีย 45 ล้านล้านดองเมื่อเวลาผ่านไปจะทําให้ผลกระทบต่อหน่วยพลังงานรับได้ง่ายขึ้น

 

ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่รัฐบาลได้พยายามสร้างความมั่นใจให้กับประชาชนว่าราคาไฟฟ้าจะไม่พุ่งสูงขึ้นอย่างกะทันหัน

 

Hồ Sỹ Quang รองหัวหน้าแผนกการจัดการราคาไฟฟ้าที่หน่วยงานกํากับดูแลไฟฟ้าของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เน้นย้ําว่าการปรับเปลี่ยนใด ๆ จะอยู่ในระดับปานกลาง ภายในอํานาจของ EVN และสอดคล้องกับคําสั่งของนายกรัฐมนตรีเพื่อหลีกเลี่ยงแรงกระแทกและปรับสมดุลผลประโยชน์ของรัฐ องค์กร และผู้บริโภค

 

เขากล่าวว่าการสูญเสียของ EVN ได้รับการตรวจสอบและเปิดเผยแล้วในงบการเงินปี 2023 และ 2024 ซึ่งเน้นย้ําถึงผลกระทบของตลาดเชื้อเพลิงทั่วโลกในช่วงเวลาที่ภาษีศุลกากรถูกแช่แข็ง

 

ถึงกระนั้น ผู้เชี่ยวชาญด้านการกําหนดราคาและกฎระเบียบเชื่อว่าความชัดเจนเป็นสิ่งสําคัญก่อนที่จะตัดสินใจใดๆ

 

ประธานสมาคมประเมินราคาเวียดนาม Nguyễn Tiến Thỏa ซึ่งเป็นอดีตผู้อํานวยการแผนกบริหารราคาที่กระทรวงการคลัง ชี้ให้เห็นว่าโดยหลักการแล้วราคาไฟฟ้าต้องสะท้อนถึงต้นทุนที่แท้จริงและรับประกันผลกําไรที่เหมาะสมเพื่อให้สามารถลงทุนซ้ําได้

 

เขาแย้งว่าหากการสูญเสียเกิดจากการตัดสินใจด้านนโยบาย พวกเขาสามารถรวมอยู่ในภาษีได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เขายืนยันว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าต้องแยกต้นทุนวัตถุประสงค์เหล่านั้นออกจากความไร้ประสิทธิภาพในการจัดการของ EVN

 

การตรวจสอบอิสระ การกําจัดค่าใช้จ่ายที่ไม่เหมาะสม และการเปิดเผยผลลัพธ์อย่างเต็มรูปแบบเป็นสิ่งจําเป็นในการสร้างความไว้วางใจของสาธารณชน เขากล่าว

 

อดีตรองประธานสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ ดร. Võ Trí Thành กล่าวว่าหากการสูญเสียมาจากการจัดการที่ไม่ดี องค์กรจะต้องรับผิดชอบ แต่ถ้ารัฐรักษาราคาให้ต่ํากว่าต้นทุนด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งนําไปสู่การสูญเสียและทุนของรัฐที่ลดลง ก็จําเป็นต้องมีทางออกที่เหมาะสม

 

เขาเสริมว่าการค่อยๆ กระจายการสูญเสียดังกล่าวไปสู่ภาษีศุลกากรนั้นสอดคล้องกับหลักการกําหนดราคา กฎหมายไฟฟ้า และกฎหมายราคาปี 2023

 

การอภิปรายเน้นย้ําถึงความสมดุลที่ละเอียดอ่อนสําหรับผู้กําหนดนโยบาย ในอีกด้านหนึ่ง อัตราค่าไฟฟ้าต้องสูงพอที่จะรับรองความมั่นคงทางการเงินสําหรับ EVN และเพื่อดึงดูดการลงทุนในภาคพลังงาน ซึ่งมีความสําคัญต่อความทะเยอทะยานในการเติบโตของเวียดนาม ในทางกลับกัน การเพิ่มขึ้นที่สูงชันจะสร้างภาระให้กับครัวเรือนและธุรกิจโดยตรง คุกคามการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางสังคม

 

ที่มา vietnamnews.vn

วันที่ 25 สิงหาคม 2568