การเยือนไทยอย่างเป็นทางการของนายโต เลิม (To Lam) เลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์และประธานาธิบดีเวียดนาม ระหว่างวันที่ 27-29 พ.ค. 2026 หนึ่งในวาระที่ถูกจับตามากที่สุดของคู่ค้า-คู่แข่ง คือ การเชื่อมโยงห่วงโซ่การผลิตระหว่างสองประเทศ การแข่งขันแย่งกันเป็นฐานผลิตโลก ซึ่งพบว่าเวียดนามบูรณาการตัวเองเข้าสู่เศรษฐกิจโลกผ่านเครือข่ายข้อตกลงการค้าเสรี (เอฟทีเอ) ที่กว้างขวางอย่างมีกลยุทธ์ โดยเสริมการเปิดเสรีระดับโลกด้วยการปฏิรูปภายในประเทศอย่างกว้างขวาง เช่น การลดกฎระเบียบและการเพิ่มความสะดวกในการทำธุรกิจ

 

ขณะที่ไทยมีเอฟทีเอที่มีผลบังคับใช้แล้ว 15 ฉบับ จาก 17 ฉบับ ในปี 2026 เวียดนามเป็นภาคีของข้อตกลงการค้าเสรีที่มีผลบังคับใช้ 17 ฉบับ ครอบคลุมกว่า 50 ประเทศทั่วทวีปอเมริกา ยุโรป เอเชีย และตะวันออกกลาง ซึ่งสำหรับนักลงทุนต่างชาติการทำความเข้าใจวิธีการจัดการและใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีเป็นกุญแจสำคัญในการประหยัดต้นทุนอย่างมหาศาล หลีกเลี่ยงข้อจำกัดด้านภาษีศุลกากร และสร้างบริษัทผลิตสินค้าที่มีศักยภาพในการแข่งขันสูงในเอเชีย

 

แม้ว่าเวียดนามจะเป็นภาคีของข้อตกลงมากกว่าสิบฉบับ แต่ข้อตกลงการค้าเสรีเฉพาะบางฉบับกลับมีน้ำหนักเชิงกลยุทธ์มากที่สุดสำหรับผู้ผลิตทั่วโลก ซึ่งทำให้ได้เปรียบเหนือชาติอื่น

 

ข้อตกลงการค้าเสรีระดับแนวหน้า :

 

ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและเวียดนาม (EVFTA) :

 

European Union-Vietnam Free Trade Agreement : EVFTA มีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม 2020 และเป็นหนึ่งในข้อตกลงที่ครอบคลุมและทะเยอทะยานที่สุดที่สหภาพยุโรปเคยลงนามกับประเทศกำลังพัฒนา

 

มีเป้าหมายที่จะยกเลิกภาษีนำเข้าเกือบ 99% ระหว่างกันในระยะเวลา 7-10 ปี ภายในปี 2026 ภาษีส่วนใหญ่ลดลงเหลือศูนย์แล้ว ในปี 2025 มูลค่าการค้าสองทางสูงถึง 68,000 ล้านยูโร (ราว 2.5 ล้านล้านบาท) โดยเวียดนามมีดุลการค้าเกินดุล 35,000 ล้านยูโร (ราว 1.3 ล้านล้านบาท)

 

ผู้ผลิตต้องปฏิบัติตาม “กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า” อย่างเคร่งครัด เพื่อให้ได้รับประโยชน์ ตัวอย่างเช่น ข้อตกลงการค้าเสรีของสหภาพยุโรป (EVFTA) ใช้กฎ “เน้นผ้าเป็นหลัก” สำหรับเครื่องนุ่งห่ม หมายความว่าผ้าจะต้องทอในเวียดนาม สหภาพยุโรป หรือประเทศที่มีข้อตกลงการค้าเสรีร่วมกัน (เช่น เกาหลีใต้) จึงจะมีสิทธิได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากร

 

ข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกแบบครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) :

 

ข้อตกลง Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership : CPTPP เป็นข้อตกลงการค้าระดับภูมิภาคขนาดใหญ่ที่ครอบคลุม 11 ประเทศ รวมถึงออสเตรเลีย แคนาดา ญี่ปุ่น เม็กซิโก นิวซีแลนด์ สิงคโปร์ และเวียดนาม โดยคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 13.4% ของ GDP โลก ข้อตกลงนี้มีผลบังคับใช้กับเวียดนามในเดือนมกราคม 2019

 

ข้อตกลงนี้เปิดตลาดแคนาดาและเม็กซิโกให้กับสินค้าเวียดนามอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ภาษีสำหรับสินค้าส่งออกเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามไปยังแคนาดา 43% ถูกยกเลิกทันที และจะยกเลิกทั้งหมด 100% ภายในปี 2023

 

CPTPP กำหนดมาตรฐานที่สูงเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและสิทธิแรงงาน บริษัทต่างชาติที่ดำเนินงานในเวียดนามต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้ปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานท้องถิ่นอย่างครบถ้วน เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อตกลงนี้ได้อย่างราบรื่น

 

ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) :

 

RCEP หรือที่มีชื่อเต็ม Regional Comprehensive Economic Partnership มีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2022 เป็นเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก ครอบคลุมประชากรและ GDP ประมาณ 30% ของโลก ประกอบด้วยประเทศอาเซียนทั้ง 10 ประเทศ รวมถึงจีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์

 

แตกต่างจาก EVFTA หรือ CPTPP ซึ่งเน้นหนักไปที่การปรับมาตรฐานกฎระเบียบที่สูง และ RCEP มีความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติสูง ช่วยลดขั้นตอนศุลกากรและประสานกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าใน 15 ประเทศสมาชิกอย่างมีนัยสำคัญ

 

สำหรับผู้ผลิตต่างชาติในเวียดนาม RCEP เป็นตัวเปลี่ยนเกมสำหรับการจัดหาวัตถุดิบ สามารถจัดหาชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์จากจีน ประกอบในเวียดนาม และส่งออกผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปไปยังญี่ปุ่นหรือออสเตรเลียโดยไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร เนื่องจากวัสดุทั้งหมดถือว่า “มีแหล่งกำเนิด” ภายในเขต RCEP

 

ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหราชอาณาจักรและเวียดนาม (UKVFTA) :

 

หลังเหตุการณ์ Brexit ซึ่งสหราชอาณาจักรออกจากการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักรและเวียดนามเปลี่ยนเงื่อนไขทางการค้าอย่างรวดเร็วไปสู่ ​​United Kingdom-Vietnam Free Trade Agreement : UKVFTA เพื่อทำให้มั่นใจได้ว่าการค้าที่เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาจะไม่หยุดชะงัก

 

สำหรับสินค้าที่นำเข้าจากเวียดนามไปยังสหราชอาณาจักร ภาษีศุลกากร 85.6% ถูกยกเลิกทันทีในปี 2021 และตั้งเป้าเพิ่มขึ้นเป็น 99.2% ภายในปี 2027

 

UKVFTA ยังเปิดตลาดจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของเวียดนามให้แก่ธุรกิจในสหราชอาณาจักร และมุ่งเน้นอย่างมากในการพัฒนาอย่างยั่งยืน ทำให้เป็นที่น่าดึงดูดสำหรับการลงทุนในเทคโนโลยีสีเขียวและพลังงานหมุนเวียน

 

ข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (CEPA) :

 

ข้อตกลง UAE-Viet Nam Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA) ลงนามในปลายเดือนตุลาคม 2024 และมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 CEPA เป็นการก้าวเข้าสู่ตะวันออกกลางเชิงกลยุทธ์ของเวียดนาม โดยทำหน้าที่เป็นข้อตกลงการค้าเสรีฉบับแรกกับประเทศอาหรับ

 

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ให้คำมั่นที่จะยกเลิกภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออกของเวียดนามจำนวนมากในทันที ซึ่งทำให้เวียดนามได้เปรียบในการแข่งขันอย่างชัดเจนเหนือประเทศอื่น ๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในการเข้าถึงฐานผู้บริโภคที่มีกำลังซื้อสูงของกลุ่มประเทศความร่วมมืออ่าวเปอร์เซีย (GCC)

 

สำหรับผู้ผลิตสินค้าเกษตร สิ่งทอ และอิเล็กทรอนิกส์ ข้อตกลง CEPA ทำให้สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์กลายเป็นศูนย์กลางการส่งออกต่อที่ให้ผลกำไรสูง เป็นจุดเริ่มต้นในการขยายตลาดไปยังตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ

 

ข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-อิสราเอล (VIFTA) :

 

ข้อตกลง Vietnam-Israel Free Trade Agreement (VIFTA) ลงนามอย่างเป็นทางการในเดือนกรกฎาคม 2023 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปลายปี 2024 เชื่อมโยงศักยภาพการผลิตของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กับทุนนวัตกรรมของตะวันออกกลาง

 

ลดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าหลากหลายประเภท โดยเน้นหนักไปที่การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาและการถ่ายทอดเทคโนโลยี

 

ข้อตกลงนี้เป็นประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับบริษัทผู้ผลิตเทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีการเกษตร และเซมิคอนดักเตอร์ ที่ต้องการใช้ประโยชน์จากนวัตกรรมของอิสราเอลร่วมกับศักยภาพการผลิตที่ปรับขนาดได้ของเวียดนาม

 

ในบรรดาข้อตกลงดังกล่าว ไทยมีเพียงข้อตกลง RCEP :

 

“สินค้าส่งออกของไทยไปยังเวียดนามมากกว่าครึ่งเป็นสินค้ากึ่งสำเร็จรูปที่จะนำไปใช้ในภาคการผลิตเพื่อการส่งออกของเวียดนาม นั่นหมายความว่า ยิ่งเวียดนามส่งออกมากเท่าไหร่ก็ยิ่งนำเข้าจากไทยมากขึ้นเท่านั้น” นายสีหศักดิ์ พวงเกตุแก้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวถึงความสำคัญของเวียดนาม หนึ่งในฮับห่วงโซ่ซัพพลายเชนที่สำคัญแห่งหนึ่งของโลก

 

พร้อมระบุว่า สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความเกื้อกูลกันอย่างแข็งแกร่ง ดังนั้นจึงควรทำงานร่วมกันเพื่อสร้างความแข็งแกร่งบนรากฐานนี้ และทำให้มั่นใจว่าเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศจะเติบโตไปด้วยกันต่อไป

 

นางสาวอุรวดี ศรีภิรมย์ เอกอัครราชทูตไทยประจำเวียดนาม กล่าวว่า เป็นการเยือนประเทศไทยครั้งแรกของผู้นำเวียดนามหลังจากเวียดนามได้ผู้นำชุดใหม่เสร็จสมบูรณ์ และยังตรงกับวาระครบรอบ 50 ปีของการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสองประเทศอีกด้วย

 

ตามที่เอกอัครราชทูตกล่าว การที่ประเทศไทยเป็นจุดหมายปลายทางแรกในการเยือนอาเซียนของโต เลิม เลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์และประธานาธิบดีเวียดนาม แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ ตลอดจนความไว้วางใจเชิงยุทธศาสตร์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

 

เอกอัครราชทูตเน้นย้ำว่า ฝ่ายไทยตั้งแต่รัฐบาลไปจนถึงประชาชน โดยเฉพาะชุมชนชาวไทยเชื้อสายเวียดนาม ต่างรอคอยการเยือนครั้งนี้อย่างใจจดใจจ่อ ความสัมพันธ์ระหว่างไทยและเวียดนามได้ยกระดับขึ้นเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม (Comprehensive Strategic Partners : CSP) ซึ่งเป็นระดับความร่วมมือสูงสุดที่เวียดนามมีกับประเทศคู่ค้าที่เป็นประเทศกำลังพัฒนา

 

องค์ประกอบสำคัญของ CSP คือ ยุทธศาสตร์ความเชื่อมโยง 3 ด้าน ได้แก่ การเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน การเชื่อมโยงเศรษฐกิจท้องถิ่น และการเชื่อมโยงยุทธศาสตร์การพัฒนาอย่างยั่งยืน (การเติบโตสีเขียว) โดยมีเป้าหมายคือ การเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน สร้างความมั่นใจว่าผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจะเข้าถึงชุมชนท้องถิ่น และส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืนร่วมกัน

 

ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและไทยในปัจจุบันอยู่ในระดับที่ใกล้ชิดที่สุดเท่าที่เคยมีมา :

 

ในภาคเศรษฐกิจปัจจุบันประเทศไทยอยู่ในกลุ่มนักลงทุนต่างชาติชั้นนำในเวียดนาม โดยขยับขึ้นจากอันดับ 9 มาอยู่ที่อันดับ 8 ในปีที่ผ่านมา ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อมั่นอย่างแข็งแกร่งของภาคธุรกิจไทยต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและนโยบายการพัฒนาของเวียดนาม

 

การค้าทวิภาคีมีมูลค่าราว 2.4 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 7.82 แสนล้านบาท) และกำลังมุ่งสู่เป้าหมาย 2.5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 8.15 แสนล้านบาท) ส่วนในด้านการลงทุน มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดผ่านห่วงโซ่อุปทานแบบบูรณาการ

 

ที่มา ประชาชาติธุรกิจ

วันที่ 27 พฤษภาคม 2569