เวียดนามสามารถตระหนักถึงเป้าหมายในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ได้อย่างเต็มที่ โดยมีเงื่อนไขว่าจะยังคงมุ่งมั่นที่จะไล่ตามตัวขับเคลื่อนเชิงกลยุทธ์สองอย่าง - การปฏิรูปสถาบันและการพัฒนาสีเขียว ตามรายงานของธนาคารโลก (WB)

 

การประเมินนี้นําเสนอระหว่างการเปิดตัวรายงานสําคัญสองฉบับ เวียดนาม 2045 Breaking Through Institutions for a High-Income Future และ Vietnam 2045 Growing Greener - Pathways to A Resilient and Sustainable Future โดยธนาคารโลกในกรุงฮานอยเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม

 

รายงานสรุปเส้นทางการพัฒนาระยะยาวของเวียดนามท่ามกลางความไม่แน่นอนระดับโลกและความจําเป็นในการเปลี่ยนรูปแบบการเติบโต

 

ในรายงานฉบับแรก ธนาคารโลกแนะนําให้เวียดนามเสริมสร้างกรอบกฎหมายและปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนสาธารณะเพื่อรักษาการเติบโตสูงและบรรลุเป้าหมายรายได้สูงในปี 2045

 

พวกเขากล่าวว่า เพื่อรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว เวียดนามต้องรวมระบบกฎหมายและปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบ การลงทุนสาธารณะต้องได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเน้นที่ทั้งขนาดและคุณภาพ ตั้งแต่การเลือกโครงการไปจนถึงการดําเนินการและการตรวจสอบ ประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าประเทศที่หลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลางและเปลี่ยนไปใช้สถานะรายได้สูงปรับปรุงคุณภาพของสถาบันของตนอย่างต่อเนื่อง

 

Mariam J. ผู้อํานวยการธนาคารโลก เชอร์แมนสําหรับเวียดนาม กัมพูชา และลาว ตั้งข้อสังเกตว่าเส้นทางของเวียดนามสู่การเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทที่สําคัญของสถาบันในการรักษาการเติบโตในระยะยาว ในขณะที่การปฏิรูปล่าสุดส่งสัญญาณถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้า ตอนนี้เวียดนามต้องติดตามการปฏิรูปสถาบันที่กล้าหาญและก้าวล้ําเพื่อปลดล็อกศักยภาพสูงสุดของภาคเอกชนและสร้างงานที่มีคุณภาพให้กับประชาชน

 

 

รายงานเน้นย้ําว่าการปฏิรูปสถาบันบางอย่างจะมีความสําคัญในการกําหนดการพัฒนาขั้นต่อไปของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกํากับดูแลที่ดีขึ้นในการลงทุนสาธารณะ ผ่านการประเมินโครงการอย่างเข้มงวด การดําเนินการที่โปร่งใส และการกํากับดูแลที่แข็งแกร่ง เป็นสิ่งจําเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงความไร้ประสิทธิภาพและเพิ่มผลตอบแทนสูงสุด

 

ตามรายงาน การเสริมสร้างกรอบกฎหมายและกฎระเบียบถูกมองว่าเป็นสิ่งสําคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส มั่นคง และคาดเดาได้ การเสริมสร้างกรอบกฎหมายจะช่วยส่งเสริมสภาพแวดล้อมที่โปร่งใสและคาดเดาได้มากขึ้นสําหรับนักลงทุนและธุรกิจ นอกจากนี้ ธรรมาภิบาลท้องถิ่นยังต้องปรับปรุงด้วย ด้วยความเป็นอิสระที่เพิ่มขึ้นสําหรับจังหวัดและเมือง ความรับผิดชอบที่มากขึ้น และการประสานงานที่ดีขึ้นในเขตอํานาจศาล

 

ในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูง เวียดนามต้องสร้างข้าราชการพลเรือนที่มีประสิทธิภาพและมีความรับผิดชอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีกระบวนการทางกฎหมาย ความโปร่งใส และการกํากับดูแลที่เป็นอิสระ ผู้นํา WB กล่าว

 

ควบคู่ไปกับการปฏิรูปสถาบัน รายงานฉบับที่สองเน้นว่าการลงทุนเพื่อการปรับตัวต่อสภาพอากาศเป็นกุญแจสําคัญในการลดความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศต่อการเกษตร ธุรกิจ และโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมของเวียดนาม

 

การคาดการณ์ของ Stark แสดงให้เห็นว่าระดับน้ําทะเลที่สูงขึ้น 75 ถึง 100 ซม. อาจท่วมสามเหลี่ยมปากแม่น้ําโขงเกือบครึ่งหนึ่งภายในกลางศตวรรษ การสํารวจของ WB ในปี 2024 พบว่า 75% ของธุรกิจในภาคการส่งออกที่สําคัญของเวียดนาม เช่น เสื้อผ้าและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ดําเนินงานในพื้นที่ที่ต้องเผชิญกับความร้อนจัดบ่อยครั้ง ทําให้คนงาน 1.3 ล้านคนอยู่ในสภาพที่เปราะบาง

 

หากไม่มีมาตรการการปรับตัวอย่างทันท่วงที การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจทําให้เวียดนามต้องเสียค่าใช้จ่ายสูงถึง 12.5% ของจีดีพีภายในปี 2050 เมื่อเทียบกับสถานการณ์พื้นฐาน ดังนั้นสิ่งนี้จึงเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อเป้าหมายของเวียดนามในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2045

 

เพื่อตอบสนองต่อภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เชอร์แมนกล่าวว่า เวียดนามต้องดําเนินการทันทีเพื่อปกป้องที่ดิน ชุมชน และโครงสร้างพื้นฐานจากแรงกระแทกที่เกิดจากสภาพอากาศ

 

เธอแนะนําให้เวียดนามเริ่มใช้มาตรการการปรับตัวตั้งแต่เนิ่นๆ โดยเน้นย้ําถึงความสําคัญของการสร้างกลไกและนโยบายสนับสนุนที่ส่งเสริมให้ทั้งธุรกิจและประชาชนตอบสนองต่อความเสี่ยงด้านสภาพอากาศอย่างแข็งขัน นอกจากนี้ การบริหารความเสี่ยงด้านสภาพอากาศควรเป็นกระแสหลักในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจเพื่อให้แน่ใจว่ามีวิถีการพัฒนาที่ยืดหยุ่นและยั่งยืน

 

จากการคํานวณของธนาคารโลก การลงทุนเพื่อการปรับตัวเชิงกลยุทธ์สามารถลดการสูญเสีย GDP ที่เกิดจากสภาพอากาศได้เกือบครึ่งหนึ่ง จาก 12.5% เหลือ 6.7% ภายในปี 2050

 

อย่างไรก็ตาม รายงานยังเน้นย้ําถึงโอกาสที่เป็นไปได้สําหรับเวียดนามในการลดการปล่อยคาร์บอน โดยสนับสนุนเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ของรัฐบาลภายในปี 2050 แท้จริงแล้ว ภาคเอกชนจะมีบทบาทสําคัญในการขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงสีเขียวของประเทศและตระหนักถึงเป้าหมายด้านสภาพอากาศและการพัฒนาภายในปี 2045

 

รายงานสรุปขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมเพื่อเร่งการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน เรียกร้องให้เวียดนามใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนที่มีการแข่งขันด้านต้นทุนมากขึ้นเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานในอุตสาหกรรม หากดําเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ การเปลี่ยนแปลงนี้สามารถกระตุ้นนวัตกรรม การเติบโตอย่างยั่งยืน และการสร้างงานได้

 

เวียดนามยังถูกกระตุ้นให้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจทางทะเลเพื่อเป็นเส้นทางสู่อนาคตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยืดหยุ่นต่อสภาพอากาศมากขึ้น ด้วย 30% ของประชากรที่อาศัยอยู่ตามแนวชายฝั่ง 3,260 กม. ของประเทศ และเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรที่ต้องพึ่งพาระบบนิเวศทางทะเลเพื่อการดํารงชีวิต การพัฒนาเศรษฐกิจมหาสมุทรอย่างยั่งยืนเป็นสิ่งสําคัญ

 

รายงานยังเน้นย้ําถึงโอกาสที่สําคัญในพลังงานลมนอกชายฝั่ง ด้วยกําลังการผลิตที่มีศักยภาพสูงถึง 475 GW พร้อมกับพลังงานคลื่น ซึ่งทั้งสองเป็นกุญแจสําคัญในการลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

 

นอกจากนี้ การฟื้นฟูป่าชายเลน เตียงหญ้าทะเล และแนวปะการังยังถูกอธิบายว่ามีความสําคัญ เนื่องจากระบบนิเวศเหล่านี้เสริมสร้างความยืดหยุ่นชายฝั่งและทําหน้าที่เป็นแหล่งกักเก็บคาร์บอนตามธรรมชาติ มีส่วนสําคัญต่อทั้งการปรับตัวต่อสภาพอากาศและเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษ

 

ที่มา vov.vn

วันที่ 22 พฤษภาคม 2568