จีนเดินเกมผ่านมาเลเซีย เชื่อมอาเซียนเข้ากลุ่มอ่าวอาหรับ หวังตั้งแนวร่วมเศรษฐกิจใหม่สู้ศึกภาษี ขณะทรัมป์เร่งล็อบบี้พันธมิตรอ่าวตรง แข่งดึงอิทธิพลกลับตะวันตก

 

ช่วงเดือนพฤษภาคม 2025 สองผู้นำที่โลกจับตา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ต่างเดินทางเยือนประเทศพันธมิตรในช่วงเวลาใกล้เคียงกัน

 

ทรัมป์เลือกเปิดเกมจากฝั่งตะวันตกของเอเชียกลาง โดยเดินทางเยือน ซาอุดีอาระเบีย กาตาร์ และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ขณะเดียวกัน สี จิ้นผิง ปรากฏตัวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยเยือนเวียดนาม มาเลเซีย และกัมพูชา เเละพร้อมเดินหน้าขับเคลื่อนความร่วมมืออาเซียน-จีน 

 

ท่ามกลางการตั้งกำแพงภาษี การปรับสมดุลอำนาจ และความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กระจายไปทั่วโลก คำถามสำคัญจึงไม่ใช่แค่ว่าใครเดินทางไปที่ไหน แต่คือ ใครที่กำลังคุมเกมการทูตเศรษฐกิจของโลก ในปี 2025

 

การเยือนของสี จิ้นผิงอาจไม่ใช่เรื่องบังเอิญ :

 

เพราะจีนมีเป้าหมายชัดเจนในการใช้มาเลเซียเป็นสะพานเชื่อมสำหรับการเจรจากับกลุ่มประเทศสมาชิกสภาความร่วมมือรัฐอ่าวอาหรับหรือ GCC และการรับมือกับความท้าทายทางเศรษฐกิจและการเมืองที่สหรัฐฯ บังคับใช้กับจีนและประเทศต่างๆ ทั่วโลก หลังจากที่ประธานาธิบดีทรัมป์ขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน

 

จุดประสงค์นี้ทำให้จีนพยายามประสานงานกับมาเลเซียในช่วงที่จีนดำรงตำแหน่งประธานการประชุมสุดยอดอาเซียนในปี 2025 และในช่วงที่จีนดำรงตำแหน่งประธานการประชุมสุดยอดความร่วมมืออาเซียน-GCC ซึ่งจีนต้องการใช้ประโยชน์ผ่านความร่วมมืออันโดดเด่นกับมาเลเซีย 

นอกจากนี้ การเยือนมาเลเซียของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงในช่วงกลางเดือนเมษายน 2025 ยังมีการออกแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับการสนับสนุนฉนวนกาซาและปาเลสไตน์ในกรณีที่อิสราเอลละเมิดกฎหมาย

 

หัวใจสำคัญของกลยุทธ์ระหว่างสหรัฐและจีนในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก :

 

ASEAN ถือเป็นหัวใจสำคัญของกลยุทธ์ในการจัดการเหตุการณ์สำคัญระหว่างสหรัฐและจีนในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก เนื่องจากมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อทั้งสองประเทศ อดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ฉบับใหม่ระหว่างสหรัฐฯ และสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยระบุว่าข้อตกลงดังกล่าวเป็นก้าวสำคัญในการแก้ปัญหาที่ใหญ่ที่สุด ขณะเดียวกัน จีนก็เน้นย้ำถึงการเสริมสร้างข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ฉบับใหม่ที่ลงนามกับอาเซียน โดยพยายามสร้างเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลกร่วมกัน

 

แม้จะเป็นพันธมิตรใกล้ชิดของสหรัฐฯ แต่ผู้นำประเทศอ่าวเริ่มแสดงความกังวลต่อนโยบายที่คาดเดาไม่ได้ของทรัมป์ เพราะกลัวว่าจะถูกดำเนินการกะทันหันแม้จะเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุด ซึ่งเป็นหนึ่งในเหตุผลที่ประเทศอ่าวเคลื่อนไหวเพื่อปรับความสัมพันธ์กับอาเซียนและจีนที่นำโดยมาเลเซีย นอกจากนี้ ภาษีศุลกากรใหม่ยังส่งผลกระทบต่อการส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ ทำให้ประเทศเหล่านี้ต้องแสวงหาตลาดทางเลือกอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

 

กลยุทธ์ของจีนในการสร้างพันธมิตรใหม่เริ่มจากการประสานงานระดับสูง โดยนายกรัฐมนตรีจีน หลี่ เค่อเฉียง จะเดินทางเยือนมาเลเซียในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม 2568 เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดที่จีนประสานงานกับกลุ่มประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และอาหรับที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ จีนยังได้เปิดตัวแคมเปญเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ หลังจากที่ประธานาธิบดีทรัมป์กำหนดภาษีนำเข้ากับหลายประเทศเมื่อวันที่ 2 เมษายนที่ผ่านมา

 

การประชุมสุดยอดอาเซียน-GCC-จีน ซึ่งนำโดยมาเลเซีย จะจัดขึ้นในกรุงกัวลาลัมเปอร์ วันที่ 27 พฤษภาคม 2568 หนึ่งวันหลังจากการประชุมสุดยอดอาเซียนที่กำหนดไว้ในวันที่ 26 พฤษภาคม 2568 การประชุมสุดยอดครั้งนี้คาดว่าจะมีการหารือเกี่ยวกับแผนปฏิบัติการร่วมจนถึงปี 2028 และเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างทั้งสององค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการเมือง เศรษฐกิจ ความมั่นคง และวัฒนธรรม รวมถึงการลงทุน การท่องเที่ยว การเกษตร ผลิตภัณฑ์ฮาลาล การศึกษา และการฝึกอบรม

 

พื้นที่ความร่วมมือใหม่ที่น่าสนใจอย่างหนึ่งคือความร่วมมือทางทะเล โดยตระหนักถึงความสำคัญของมหาสมุทรและทะเลในฐานะปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโต ซึ่งมีวาระการทำงานสำหรับกรอบความร่วมมือทางทะเลระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อประกันความปลอดภัยของช่องแคบทางทะเลและโลจิสติกส์ บรรลุหลักการความปลอดภัยและความมั่นคงทางทะเล และรับรองเสรีภาพในการเดินเรือและการจราจรทางอากาศโดยไม่มีสิ่งกีดขวางที่จำกัดการเคลื่อนที่ของการค้าทางทะเลที่ถูกต้องตามกฎหมาย

 

การเคลื่อนไหวของกลุ่มประเทศอ่าวอาหรับที่มุ่งสู่ความร่วมมือกับประเทศอาเซียนและจีนผ่านการประสานงานของมาเลเซียมีเหตุผลพื้นฐานหลายประการ รวมถึงการกำหนดภาษีศุลกากรกับหลายประเทศ รวมถึง GCC เองด้วยในอัตราที่แตกต่างกัน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ การเคลื่อนไหวครั้งนี้จะผลักดันให้ประเทศเหล่านี้แสวงหาตลาดทางเลือกอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งจะช่วยเพิ่มโอกาสในการร่วมมือกันระหว่างอาเซียนและจีน

 

ข้อได้เปรียบสำคัญของ ASEAN ในเกมการทูตเศรษฐกิจครั้งนี้คือความเป็นกลางและความยืดหยุ่นอย่างมากเกี่ยวกับจุดยืนระหว่างประเทศ โดยให้ความสำคัญกับมิติทางเศรษฐกิจมากกว่า ไม่แทรกแซงการเมืองภายในและกิจการของประเทศอื่น ขณะที่ผู้นำอ่าวให้ความสำคัญกับด้านการพัฒนาควบคู่ไปกับเศรษฐกิจมากกว่า นอกจากนี้ ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ที่ควบคุมช่องแคบสำคัญและเป็นประตูเชื่อมระหว่างมหาสมุทรอินเดียและแปซิฟิกยังทำให้ ASEAN มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์

 

ความสำคัญที่สุดในมุมมองของผู้เชี่ยวชาญคือระเบียบโลกหลายขั้วที่กำลังเกิดขึ้นในปัจจุบันต้องการให้มหาอำนาจระดับกลาง เช่น ประเทศอ่าว อาเซียน จีน และมาเลเซีย ร่วมมือกันและบรรลุการเจรจาร่วมกันเพื่อสนับสนุนความสัมพันธ์พหุภาคี โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการเมือง และประสานจุดยืนร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากสงครามกาซาเมื่อไม่นานนี้และแรงกดดันจากอเมริกาที่แผ่ขยายไปยังทุกคนอย่างเปิดเผย

 

การเคลื่อนไหวในเดือนพฤษภาคม 2025 สะท้อนให้เห็นการปรับตัวของโลกสู่ระเบียบใหม่ที่มหาอำนาจระดับกลางมีบทบาทสำคัญมากขึ้น จีนใช้กลยุทธ์การทูตแบบสะพานผ่านมาเลเซีย เพื่อสร้างเครือข่ายความร่วมมือใหม่ที่ไม่ขึ้นอยู่กับสหรัฐฯ เพียงฝ่ายเดียว ขณะที่ทรัมป์พยายามรักษาอิทธิพลผ่านพันธมิตรด้านพลังงาน

 

ผลลัพธ์ของการแข่งขันครั้งนี้จะกำหนดทิศทางเศรษฐกิจโลกในทศวรรษหน้า โดยคำถามสำคัญไม่ใช่ว่าใครจะชนะ แต่โลกจะปรับตัวอย่างไรเพื่อรองรับความร่วมมือแบบหลายขั้วที่กำลังเกิดขึ้น

 

ที่มา ฐานเศรษฐกิจ

วันที่ 28 พฤษภาคม 2568