เวียดนามและสิงคโปร์ร่วมกันจัดสัมมนาระหว่างประเทศเกี่ยวกับขั้นตอนการเตรียมการสําหรับการดําเนินการตามข้อตกลงอย่างมีประสิทธิภาพเกี่ยวกับการอนุรักษ์และการใช้ความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลอย่างยั่งยืนในพื้นที่นอกเขตอํานาจศาลแห่งชาติ (BBNJ) เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน ระหว่างสัปดาห์กฎหมายระหว่างประเทศในการประชุมสมัชชาใหญ่สหประชาชาติครั้งที่ 80

 

การสัมมนาซึ่งเป็นประธานโดยเอกอัครราชทูต Do Hung Viet หัวหน้าคณะผู้แทนถาวรของเวียดนามประจําสหประชาชาติ และได้รับการสนับสนุนจากออสเตรเลีย ฝรั่งเศส คอสตาริกา เบลีซ และพันธมิตรรัฐเกาะเล็ก ๆ (AOSIS) ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการชั้นนําเกี่ยวกับกฎหมายทะเล รวมถึงผู้แทนจากเกือบ 100 ประเทศทั่วห้าทวีป

 

ข้อตกลงภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้ความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลในพื้นที่ที่อยู่นอกเขตอํานาจศาลแห่งชาติอย่างยั่งยืน (ข้อตกลง BBNJ) จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 17 มกราคม 2026 หลังจากบรรลุความสําเร็จ 60 การรับรองและการอนุมัติในวันที่ 19 กันยายน 2025

 

 

หลังจากการยอมรับข้อตกลง BBNJ คณะกรรมการเตรียมการที่จัดตั้งขึ้นในช่วงต้นปี 2024 ได้จัดการประชุมสองครั้งเพื่อหารือเกี่ยวกับข้อกําหนดเฉพาะเกี่ยวกับขั้นตอนและโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานและสถาบันที่จะสร้างขึ้นภายใต้ข้อตกลง เช่น การประชุมของภาคี (COP) หน่วยงานทางวิทยาศาสตร์และเทคนิค กลไกทางการเงิน กลไกการแบ่งปันข้อมูล คณะกรรมการการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการดําเนินการ และสํานักเลขาธิการ

 

ความพยายามเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อวางรากฐานสําหรับการดําเนินการตามบทบัญญัติที่ก้าวล้ําของข้อตกลงในสี่เสาหลัก: การเข้าถึง การเอารัดเอาเปรียบ และการแบ่งปันผลประโยชน์อย่างยุติธรรมและเท่าเทียมกันที่เกิดขึ้นจากการใช้ทรัพยากรทางพันธุกรรมทางทะเล การจัดตั้งและการจัดการพื้นที่คุ้มครองทางทะเล การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสําหรับกิจกรรมในพื้นที่นอกเขตอํานาจศาลแห่งชาติ และการสร้างขีดความสามารถและการถ่ายทอดเทคโนโลยีทางทะเล

 

ความพยายามเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อวางรากฐานสําหรับการดําเนินการตามบทบัญญัติใหม่ที่ก้าวล้ําของข้อตกลงในสี่เสาหลัก: การเข้าถึง การเอารัดเอาเปรียบ และการแบ่งปันผลประโยชน์อย่างยุติธรรมและเท่าเทียมกันที่เกิดขึ้นจากการใช้ทรัพยากรทางพันธุกรรมทางทะเล การจัดตั้งและการจัดการพื้นที่คุ้มครองทางทะเล การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสําหรับกิจกรรมในพื้นที่นอกเขตอํานาจศาลแห่งชาติ และการสร้างขีดความสามารถและการถ่ายทอดเทคโนโลยีทางทะเล

 

เหลือเวลาอีกเพียงสองเดือนก่อนที่ข้อตกลงจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ประธานการประชุมระหว่างรัฐบาล BBNJ และประธานร่วมสองคนของคณะกรรมการเตรียมการ BBNJ เน้นย้ําที่โต๊ะกลมว่าการยอมรับข้อตกลงโดยฉันทามติและการมีผลบังคับใช้ที่กําลังจะมาถึงเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น

 

พวกเขาเน้นว่าประเทศต่างๆ จําเป็นต้องเร่งหารือภายในคณะกรรมการเตรียมการเพื่อบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นเกี่ยวกับกฎขั้นตอนและการจัดเตรียมสถาบัน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้หน่วยงานของข้อตกลงดําเนินการทันทีหลังจาก COP 1 ซึ่งคาดว่าจะอยู่ระหว่างนี้ถึงเดือนมกราคม 2027

 

เอกอัครราชทูตและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายจากฝรั่งเศส คอสตาริกา คาโบเวิร์ด ปาเลา เซียร์ราลีโอน AOSIS และประเทศอื่น ๆ ยังมีส่วนร่วมในการอภิปรายเชิงลึกเกี่ยวกับผลกระทบ โอกาส และความท้าทายสําหรับรัฐต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศกําลังพัฒนาและประเทศเกาะเล็ก ๆ ในการดําเนินการตามบทบัญญัติเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และเครื่องมือการจัดการตามพื้นที่ (ABMTs) ตลอดจนวิธีการพัฒนากลไกทางการเงินที่ยุติธรรมและยั่งยืนโดยดึงบทเรียนที่เรียนรู้จากการดําเนินงานของข้อตกลงพหุภาคีต่างๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

 

พูดในฐานะวิทยากรหลักที่โต๊ะกลม ดร. Nguyen Thi Lan Anh ผู้สมัครของเวียดนามสําหรับตําแหน่งผู้พิพากษาที่ศาลระหว่างประเทศเพื่อกฎหมายทะเล (ITLOS) แบ่งปันการเตรียมการระดับชาติสําหรับการดําเนินการตามข้อตกลง เธอเน้นว่าการสร้างขีดความสามารถและการถ่ายทอดเทคโนโลยีทางทะเลเป็นองค์ประกอบสําคัญในการรับรองการปฏิบัติตามข้อตกลง BBNJ อย่างมีประสิทธิภาพ สร้างกลไกที่ช่วยให้ประเทศกําลังพัฒนาเสริมสร้างกรอบกฎหมายและสถาบันในประเทศ ตลอดจนเพิ่มการฝึกอบรมและความสามารถในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล ทําให้นักวิทยาศาสตร์จากประเทศกําลังพัฒนาสามารถมีส่วนร่วมอย่างเป็นรูปธรรมในการรวบรวม การวิจัย และการใช้ทรัพยากรทางพันธุกรรมทางทะเลในทะเลหลวงและก้นทะเลน้ําลึก

 

 

ประเทศกําลังพัฒนาควรประเมินความต้องการและลําดับความสําคัญของตน ยกระดับความร่วมมือระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ และใช้กลไกสถาบันและการเงินที่จัดตั้งขึ้นภายใต้ข้อตกลงให้มากที่สุด พวกเขาได้รับการสนับสนุนให้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเป็นรูปธรรมในการดําเนินการตามเสาหลักทั้งสี่ของข้อตกลง เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติในเชิงรุกและมีส่วนร่วมในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล ตลอดจนการอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืนในพื้นที่ที่อยู่นอกเขตอํานาจศาลแห่งชาติ

 

ในคําพูดสรุปของเขา ในนามของผู้จัดงานร่วมและผู้สนับสนุนร่วมของโต๊ะกลม เอกอัครราชทูต Do Hung Viet ผู้แทนถาวรของเวียดนามประจําสหประชาชาติ แสดงความมั่นใจในอนาคตและโอกาสที่ข้อตกลงจะนํามาซึ่ง เขาเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ทํางานร่วมกันต่อไปเพื่อเร่งการเตรียมการด้านสถาบันและกฎหมายในทุกระดับ เพื่อก้าวเข้าสู่ขั้นตอนการดําเนินการของข้อตกลง BBNJ ในอนาคต ด้วยจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือ การเจรจาที่สร้างสรรค์ และความปรารถนาดี ซึ่งเป็นลักษณะของการเจรจา การลงนาม และกระบวนการให้สัตยาบันที่นําไปสู่การมีผลบังคับใช้ของข้อตกลง

 

ข้อตกลง BBNJ ได้รับการรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2566 หลังจากการเจรจาเกือบสองทศวรรษ เปิดให้ลงนามในนิวยอร์กเมื่อวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2566 และจนถึงตอนนี้ได้รับการลงนามโดย 145 ประเทศและให้สัตยาบันหรืออนุมัติโดย 75 ประเทศ เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ที่ลงนามในข้อตกลงในวันเปิดและยังเป็นหนึ่งในผู้นําในการดําเนินการตามขั้นตอนภายในประเทศสําหรับการอนุมัติ มีส่วนร่วมโดยตรงในข้อตกลงถึงเกณฑ์การให้สัตยาบัน 60 ครั้งและการอนุมัติที่จําเป็นสําหรับการมีผลบังคับใช้

 

การจัดโต๊ะกลมนี้ ร่วมกับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและสร้างสรรค์ของเวียดนามในกระบวนการ BBNJ ได้ยืนยันบทบาทของประเทศในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของประชาคมระหว่างประเทศอีกครั้ง โดยทํางานร่วมกับประเทศอื่น ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับทะเลและมหาสมุทร

 

ที่มา vov.vn

วันที่ 2 พฤศจิกายน 2568