KEY POINTS :

 

* การทบทวนข้อตกลงการค้า USMCA อาจสร้างความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ แคนาดา และเม็กซิโก

* ห่วงโซ่อุปทานโลกเผชิญความเสี่ยงใหม่จากความผันผวนของการขนส่งทางเรือและความต้องการสินค้าที่เพิ่มขึ้น

* ข้อตกลงการค้าหลายฉบับของสหรัฐฯ มีความเปราะบางและเสี่ยงถูกยกเลิกเนื่องจากขาดกลไกบังคับใช้ที่ชัดเจน

* คำตัดสินของศาลสหรัฐฯ เกี่ยวกับภาษีนำเข้าอาจสร้างความไม่แน่นอนต่อนโยบายการค้าและเศรษฐกิจโลก

 

 

ระบบการค้าโลกกำลังก้าวเข้าสู่ปี 2026 ท่ามกลางความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้น หลังจากปี 2025 ซึ่งถือเป็นปีที่เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างครั้งสำคัญ แม้ว่าการค้าสินค้าทั่วโลกยังไม่ชะลอตัวอย่างรุนแรง แต่ทิศทางการค้าได้เปลี่ยนไปอย่างเห็นได้ชัด โดยสหรัฐอเมริกามีการนำเข้าสินค้าลดลง ขณะที่ประเทศกำลังพัฒนาในแอฟริกา ตะวันออกกลาง ละตินอเมริกา และอินเดีย กลับมีบทบาทเพิ่มขึ้นมากขึ้น  ทั้งหมดชี้ให้เห็นถึงการปรับตัวของระบบการค้าโลกและห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศ

 

จอห์น แมคคาวน์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการขนส่งทางเรือมองว่า หากปี 2025 เป็นปีแห่งการประกาศใช้ภาษีนำเข้า ปี 2026 จะเป็นปีที่โลกต้องเผชิญกับ “ผลกระทบที่แท้จริง” จากมาตรการเหล่านั้น ทั้งต่อการค้า การลงทุน และเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทาน โดยมีอย่างน้อย 4 ประเด็นสำคัญที่นักวิเคราะห์ทั่วโลกจับตาอย่างใกล้ชิด

 

การทบทวนข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (USMCA) :

 

ประเด็นแรก คือ การทบทวนข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ หรือ USMCA ระหว่างสหรัฐฯ แคนาดา และเม็กซิโก ซึ่งจะเป็นการทบทวนครั้งแรกหลังข้อตกลงมีผลบังคับใช้เพียง 6 ปี แม้หลายฝ่ายสนับสนุนให้คงกรอบข้อตกลงไว้ แต่ก็มีแรงกดดันให้ปรับปรุงเงื่อนไขบางประการ ซึ่งอาจสร้างความขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิก เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงที่เป็นประโยชน์ต่อฝ่ายหนึ่ง อาจส่งผลเสียต่ออีกฝ่ายหนึ่ง โดยเฉพาะในช่วงที่ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับแคนาดาอยู่ในภาวะตึงเครียด

 

 

ความเสี่ยงใหม่ต่อห่วงโซ่อุปทานโลก :

 

ประเด็นที่สอง คือ ความเสี่ยงใหม่ต่อห่วงโซ่อุปทานโลก แม้สถานการณ์ในทะเลแดงจะคลี่คลายลง และเส้นทางเดินเรือผ่านคลองสุเอซเริ่มกลับมาใช้งานได้มากขึ้น แต่การเปลี่ยนเส้นทางอย่างรวดเร็วอาจทำให้กำลังการขนส่งล้นตลาด และสร้างความแออัดให้กับท่าเรือในยุโรป ขณะเดียวกัน หากเศรษฐกิจสหรัฐฯ เติบโตเร็วกว่าคาดในปี 2026 ความต้องการนำเข้าสินค้าและการเติมสต็อกอาจเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว จนอุตสาหกรรมขนส่งไม่สามารถรองรับได้ทัน

 

ความเปราะบางของข้อตกลงการค้าที่สหรัฐฯ :

 

ประเด็นที่สาม คือ ความเปราะบางของข้อตกลงการค้าที่สหรัฐฯ ทำไว้กับหลายประเทศในช่วงที่ผ่านมา แม้จะช่วยลดแรงปะทะทางการค้าในระยะสั้น แต่ข้อตกลงเหล่านี้ส่วนใหญ่ขาดกลไกบังคับใช้ที่ชัดเจน และยังไม่ใช่ข้อตกลงระยะยาว ส่งผลให้มีความเสี่ยงที่จะถูกยกเลิกหรือไม่ปฏิบัติตาม โดยเฉพาะเมื่อจีนเข้ามากดดันประเทศคู่ค้าไม่ให้ดำเนินนโยบายที่กระทบต่อผลประโยชน์ของตัวเอง

 

 

ความไม่แน่นอนจากคำตัดสินของศาลสูงสุดสหรัฐฯ :

 

ประเด็นสุดท้าย คือ ความไม่แน่นอนจากคำตัดสินของศาลสูงสุดสหรัฐฯ เกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายของมาตรการภาษีนำเข้าแบบตอบโต้ หากรัฐบาลสหรัฐฯ แพ้คดี อาจเกิดคำถามสำคัญตามมาว่าจะต้องคืนเงินภาษีให้กับผู้นำเข้าหรือไม่ และรัฐบาลจะใช้อำนาจทางกฎหมายใดทดแทนในการดำเนินนโยบายการค้า ซึ่งล้วนเป็นปัจจัยที่อาจสร้างความผันผวนให้กับเศรษฐกิจและตลาดการค้าโลก

 

ท้ายที่สุด ทั้ง 4 ประเด็นสะท้อนว่า ระบบการค้าโลกในปี 2026 จะยังคงเผชิญแรงกดดันจากนโยบายภาษี ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ และข้อจำกัดของห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกในวงกว้าง และทำให้ภาคธุรกิจจำเป็นต้องเตรียมรับมือกับความไม่แน่นอนที่ยังคงดำเนินต่อไป

 

ที่มา กรุงเทพธุรกิจ

วันที่ 25 ธันวาคม 2568