หลังจากสี่ทศวรรษของ Đổi mới (การต่ออายุ) ตอนนี้เวียดนามกําลังเผชิญกับความท้าทายการเติบโตครั้งใหม่ เนื่องจากที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และแรงงานต้นทุนต่ําสูญเสียความได้เปรียบ ทําให้เศรษฐกิจต้องพึ่งพาผลผลิต เทคโนโลยี นวัตกรรม และมูลค่าที่สร้างขึ้นโดยธุรกิจในประเทศมากขึ้น

 

ในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา เวียดนามมีความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจอย่างน่าทึ่ง รายได้เฉลี่ยต่อหัวเพิ่มขึ้นจากประมาณ 80 ดอลลาร์สหรัฐในปี 1986 เป็น 4,970 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2025 ทําให้ประเทศเข้าสู่กลุ่มรายได้ระดับกลางบน แต่ความสําเร็จนั้นทําให้เกิดคําถามที่ใหญ่กว่า: อะไรจะขับเคลื่อนเศรษฐกิจไปข้างหน้าจากที่นี่?

 

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Ngoc Son รองอธิการบดีคณะเศรษฐศาสตร์และการจัดการสาธารณะ และหัวหน้าภาควิชาการวางแผนการพัฒนาที่มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติในฮานอย ประสบการณ์ของเศรษฐกิจเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ เช่น ญี่ปุ่น สาธารณรัฐเกาหลี ไต้หวัน (จีน) และสิงคโปร์ นําเสนอบทเรียนที่สําคัญ

 

ความสําเร็จของพวกเขาไม่ใช่แค่เรื่องของการรักษาอัตราการเติบโตที่สูงเท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงคุณภาพของการเติบโตอย่างรวดเร็ว

 

เศรษฐกิจเหล่านั้นใช้เวลาประมาณ 25-30 ปี หรือมากที่สุดประมาณ 40 ปี เพื่อก้าวเข้าสู่อันดับของเศรษฐกิจที่ก้าวหน้าและมีรายได้สูง เขาวิเคราะห์ และเสริมว่า ในทางตรงกันข้าม เวียดนามยังอยู่ในขั้นตอนการเปลี่ยนจากการเติบโตอย่างกว้างขวางไปสู่การเติบโตที่เข้มข้นมากขึ้น

 

ตั้งแต่ทศวรรษ 1990 การเติบโตต้องพึ่งพาทรัพยากรธรรมชาติและแรงงานต้นทุนต่ําอย่างมาก ตามด้วยการพึ่งพาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การผลิต และการประกอบอย่างมาก ธุรกิจในประเทศโดยทั่วไปสร้างมูลค่าเพิ่มที่ค่อนข้างจํากัด ในขณะที่อุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานมากยังคงคิดเป็นสัดส่วนกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่สําคัญ

 

การมีส่วนร่วมของผลผลิตต่อการเติบโตเพิ่มขึ้น แต่ยังคงอยู่ที่ประมาณ 48.6% ในขณะที่การเติบโตของผลผลิตนั้นยังค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัว นั่นกําลังกลายเป็นข้อจํากัดที่สําคัญ เนื่องจากเวียดนามพยายามรักษาการเติบโตที่สูงในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้า

 

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ความท้าทายไม่ใช่แค่การผลิตมากขึ้นด้วยทรัพยากรที่เวียดนามมีอยู่แล้วอีกต่อไป แต่เพื่อสร้างมูลค่ามากขึ้นจากทรัพยากรเดียวกัน

 

✅ จากแรงงานต้นทุนต่ําสู่การสร้างคุณค่า

 

Tran Dinh Thien อดีตผู้อํานวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์เวียดนามกล่าวว่าเวียดนามจําเป็นต้องพิจารณาทรัพยากรสองอย่างใหม่ - ที่ดินและแรงงานที่มีทักษะต่ํา - ซึ่งครั้งหนึ่งเคยแสดงถึงข้อได้เปรียบที่สําคัญ

 

ศักยภาพของที่ดินในฐานะทรัพยากรการเจริญเติบโตถูกจํากัดมากขึ้นโดยข้อจํากัดในการจัดการและการใช้งาน ในขณะเดียวกัน ข้อดีของแรงงานต้นทุนต่ําก็ยั่งยืนน้อยลง เนื่องจากเทคโนโลยี ระบบอัตโนมัติ และนวัตกรรมมีบทบาทที่เพิ่มขึ้นในการแข่งขัน

 

“เราต้องการรูปแบบทางเศรษฐกิจที่ก้าวไปไกลกว่าการใช้แรงงานด้วยตนเอง มิฉะนั้น เศรษฐกิจของเราอาจเติบโตต่อไปโดยไม่สามารถเปลี่ยนโครงสร้างได้” เขาเน้นย้ํา

 

ตามคํากล่าวของเทียน ยุคใหม่กําลังเปลี่ยนจากแรงงานด้วยตนเองไปสู่งานทางปัญญาและความคิดสร้างสรรค์ ทําให้ธุรกิจเป็นศูนย์กลางของการเปลี่ยนแปลง

 

บริษัทในประเทศไม่เพียงต้องการสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและมีการแข่งขันสูงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามารถในการลงทุนในเทคโนโลยี พัฒนาผลิตภัณฑ์ใหม่ และก้าวลึกเข้าไปในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

 

ความท้าทายนี้กําลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้น เนื่องจากปัญญาประดิษฐ์และระบบอัตโนมัติกําลังเปลี่ยนแปลงตลาดแรงงานอย่างรวดเร็ว งานบางอย่างอาจถูกแทนที่ แต่เทคโนโลยีเหล่านี้ยังสามารถเพิ่มผลผลิตและสร้างอุตสาหกรรม ผลิตภัณฑ์ และรูปแบบธุรกิจใหม่ ๆ

 

คําถามสําคัญคือเวียดนามสามารถย้ายอย่างรวดเร็วพอจากความเสี่ยงของการแทนที่งานไปสู่โอกาสในการผลิตที่สูงขึ้นได้หรือไม่

 

✅ ก้าวไปไกลกว่าการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่า

 

ข้อจํากัดอีกประการหนึ่งของรูปแบบการเติบโตในปัจจุบันคือในขณะที่เวียดนามถูกรวมเข้ากับห่วงโซ่อุปทานระดับโลกอย่างลึกซึ้ง แต่ก็กระจุกตัวอยู่ในหลายขั้นตอนที่สร้างมูลค่าเพิ่มที่ค่อนข้างต่ํา

 

รองศาสตราจารย์ ดร. Son กล่าวว่าเศรษฐกิจจําเป็นต้องสร้างมูลค่าที่โดดเด่นจากเวียดนาม แทนที่จะพึ่งพาการแปรรูปและการประกอบเป็นหลัก

 

ประสบการณ์ของสาธารณรัฐเกาหลี ไต้หวัน (จีน) และสิงคโปร์แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจที่พยายามเข้าถึงสถานะรายได้สูงต้องการบริษัท แบรนด์ และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีที่สามารถแข่งขันในระดับที่สูงขึ้นของห่วงโซ่คุณค่า

 

นั่นต้องการให้บริษัทในประเทศ โดยเฉพาะธุรกิจเอกชน เสริมสร้างขีดความสามารถด้านเทคโนโลยี การจัดการ การวิจัยและพัฒนา

 

การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศควรได้รับการประเมินไม่เพียงแต่จากจํานวนเงินทุนที่ดึงดูดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามารถในการสร้างการเชื่อมโยงกับธุรกิจเวียดนาม ถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยี และขยายกําลังการผลิตในประเทศด้วย

 

✅ การสร้าง "กลไกการส่งผ่าน" จากนโยบายสู่ผลผลิต

 

เวียดนามได้แนะนํานโยบายที่หลากหลายเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การพัฒนาภาคเอกชน และรูปแบบการเติบโตใหม่ แต่ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. ลูกชาย ประเด็นที่เด็ดขาดคือจะเปลี่ยนนโยบายเหล่านั้นให้เป็นผลผลิต ผลิตภัณฑ์ และมูลค่าทางเศรษฐกิจที่แท้จริงได้อย่างไร

 

เขาอธิบายว่าสิ่งนี้เป็นความจําเป็นของ "กลไกการส่ง" ระหว่างนโยบายและผลลัพธ์การพัฒนา นั่นต้องใช้การบริหารราชการอย่างมืออาชีพที่มีพื้นฐานอยู่ในหลักนิติธรรมและสามารถทํางานร่วมกับธุรกิจและภาคเทคโนโลยีได้อย่างมีประสิทธิภาพ

 

นโยบายอุตสาหกรรมควรมีเป้าหมายมากขึ้นเช่นกัน มาตรการสนับสนุน เช่น เครดิต การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และมาตรฐานควรเชื่อมโยงกับเงื่อนไขเฉพาะและผลลัพธ์ที่วัดได้ โดยมีการจํากัดเวลาที่ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาการสนับสนุนของรัฐบาล

 

ในขณะเดียวกัน เวียดนามจําเป็นต้องลงทุนในการศึกษา ทักษะ การวิจัยและพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ การเงินการพัฒนา และแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกัน รวมถึงข้อมูล AI และคลาวด์คอมพิวติ้ง กุญแจสําคัญคือการเชื่อมต่อทรัพยากรเหล่านี้เข้ากับระบบนิเวศแทนที่จะพัฒนาโดยแยก

 

ในรูปแบบการเติบโตใหม่ รัฐไม่สามารถสร้างความก้าวหน้าได้ด้วยตัวเอง ในขณะที่ธุรกิจไม่สามารถรอการสนับสนุนนโยบายได้ ดังนั้น เวียดนามจึงต้องการความเชื่อมโยงที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่างรัฐ ธุรกิจ มหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และภาคเทคโนโลยี

 

รัฐควรมุ่งเน้นไปที่สถาบัน สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่แข่งขันได้ และการแบ่งปันความเสี่ยงในพื้นที่ที่เกิดขึ้นใหม่ มหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยควรให้ความรู้ เทคโนโลยี และความสามารถ ในขณะที่ธุรกิจจําเป็นต้องกลายเป็นพลังที่นําเทคโนโลยีมาสู่การผลิตและตลาด

 

นี่เป็นเส้นทางจากการนําและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีไปสู่การปรับปรุง การเรียนรู้ และการสร้างสรรค์เทคโนโลยีร่วมกัน ในขณะที่ AI ระบบอัตโนมัติและอีคอมเมิร์ซสร้างเศรษฐกิจใหม่อย่างรวดเร็ว ความสามารถในการปรับตัวจะกลายเป็นรูปแบบใหม่ของการแข่งขัน

 

✅ การเติบโตที่เร็วขึ้นต้องมาพร้อมกับการพึ่งพาตนเองที่มากขึ้น

 

เวียดนามยังคงต้องบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลกให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น แต่ในทางเชิงรุกมากขึ้น

 

การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศยังคงมีความสําคัญ แต่เป้าหมายไม่ควรเป็นเพียงการดึงดูดเงินทุนมากขึ้น ที่สําคัญกว่านั้นคือการสร้างการเชื่อมโยงภายในประเทศที่แข็งแกร่งขึ้น ทําให้ธุรกิจเวียดนามสามารถก้าวไปสู่ขั้นตอนที่มีมูลค่าสูงกว่า เป็นไปตามมาตรฐานสากล และพัฒนาความสามารถทางเทคโนโลยีของตนเอง

 

สิ่งนี้ยังเรียกร้องให้มีความเข้าใจใหม่เกี่ยวกับ "การพึ่งพาตนเอง" การพึ่งพาตนเองไม่ได้หมายถึงการปิดเศรษฐกิจหรือทําทุกอย่างคนเดียว แต่หมายถึงการมีความสามารถในการเลือก นํามาใช้ ปรับปรุง และเชี่ยวชาญเทคโนโลยี ทรัพยากร และห่วงโซ่คุณค่าที่สําคัญ

 

หลังจากสี่ทศวรรษของ Đổi mới เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการเติบโตอย่างรวดเร็วจากเศรษฐกิจที่มีรายได้ต่ํามากสู่ประเทศที่มีรายได้ปานกลางสูง ขั้นต่อไปจะยากขึ้น

 

ข้อได้เปรียบจากทรัพยากรธรรมชาติ ที่ดิน และแรงงานต้นทุนต่ําค่อยๆ แคบลง ในขณะที่ความต้องการผลผลิตที่สูงขึ้นและการเติบโตที่มีคุณภาพดีขึ้นกําลังเพิ่มขึ้น

 

การเปลี่ยนแปลงที่สําคัญที่สุดอาจไม่ใช่การเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมหนึ่งไปยังอีกอุตสาหกรรมหนึ่ง แต่เป็นการเปลี่ยนจากการเติบโตตามสิ่งที่เวียดนามมีไปสู่การเติบโตตามสิ่งที่เวียดนามสามารถสร้างได้

 

นั่นหมายถึงผลผลิตที่สูงขึ้น ธุรกิจในประเทศที่แข็งแกร่งขึ้น เทคโนโลยีที่ดีขึ้น แรงงานที่มีทักษะที่ดีขึ้น และความสามารถในการสร้างผลิตภัณฑ์ แบรนด์ และคุณค่าที่มีเอกลักษณ์ที่โดดเด่นของเวียดนาม 

 

หากเวียดนามสามารถทําการเปลี่ยนแปลงนั้นได้ จะมีรากฐานที่แข็งแกร่งขึ้น ไม่เพียงแต่เพื่อรักษาการเติบโตอย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังทําให้เส้นทางสู่เป้าหมายในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงที่พัฒนาแล้วสั้นลงภายในปี 2045

 

ที่มา vov.vn 

วันที่่ 27 สิงหาคม 2569