มติหมายเลข 10 กําลังเปิดจุดเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์: การย้ายเวียดนามจากตําแหน่ง "การประชุมเชิงปฏิบัติการการผลิตตามสัญญา" ไปสู่ขั้นตอนที่สูงขึ้น - ศูนย์กลางนวัตกรรมและการดูดซับเทคโนโลยีระดับโลก

 

✅  จากการสะสมเชิงปริมาณสู่ความก้าวหน้าเชิงคุณภาพ

 

หลังจากหลายทศวรรษของการสร้างตําแหน่งอย่างมั่นคงในฐานะ "การประชุมเชิงปฏิบัติการการผลิต" แบบไดนามิกและจุดหมายปลายทางการผลิตชั้นนําในภูมิภาค เวียดนามกําลังเผชิญกับจุดเปลี่ยน

 

มติของ Politburo หมายเลข 10 เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศออกเป็นข้อความเชิงกลยุทธ์: เปลี่ยนไปอย่างมากจากแนวคิด "การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในทุกวิถีทาง" ไปสู่การสร้าง "ระบบนิเวศ FDI แบบบูรณาการ" ที่นั่น มูลค่าเพิ่ม เทคโนโลยีหลัก ความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรม และระดับของการเชื่อมโยงอินทรีย์กับภาคองค์กรในประเทศทําหน้าที่เป็นตัวชี้วัดความสําเร็จขั้นสูงสุด

 

หลังจากกว่าสามทศวรรษของการเปิดเศรษฐกิจ FDI ได้กลายเป็นหนึ่งในเสาหลักของเศรษฐกิจเวียดนาม ข้อได้เปรียบด้านต้นทุน เครือข่ายข้อตกลงการค้าเสรี และตําแหน่งในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกช่วยให้ประเทศกลายเป็นจุดหมายปลายทางสําหรับบริษัทข้ามชาติหลายแห่ง

 

สถิติทางเศรษฐกิจยังคงสะท้อนถึงความน่าดึงดูดใจที่แข็งแกร่งนี้ ในช่วงเจ็ดเดือนแรกของปี 2026 ทุน FDI ที่จดทะเบียนทั้งหมดในเวียดนามสูงถึง 38.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่ทุน FDI ที่เบิกจ่ายจริงแตะ 15.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ มูลค่าการซื้อขายส่งออกเพิ่มขึ้นเป็น 319.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรม (IIP) มีอัตราการเติบโตที่น่าประทับใจที่ 11.4%

 

อย่างไรก็ตาม ที่ซ่อนอยู่เบื้องหลังตัวเลขที่น่าประทับใจเหล่านี้คือคอขวดเชิงโครงสร้าง ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศยังคงคิดเป็น 79.9% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของประเทศและ 72.3% ของมูลค่าการนําเข้า เศรษฐกิจเผยให้เห็นลักษณะทวินิยมอย่างชัดเจน เนื่องจากระดับของเทคโนโลยีที่กระจายจากภาคต่างประเทศไปยังภาคในประเทศยังคงจํากัดมาก

 

จากการสํารวจล่าสุดโดย BIDV มีเพียง 0.5% ขององค์กรในประเทศที่มีความสามารถด้านเทคนิคและการจัดการเพียงพอที่จะมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก องค์กรในประเทศส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในส่วนการประมวลผลดั้งเดิมที่มีมูลค่าเพิ่มต่ํา ล้มเหลวในการเชื่อมต่อและแบ่งปันผลประโยชน์ตามสัดส่วนจากการไหลเข้าของเงินทุนระหว่างประเทศ

 

การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเร่งด่วนโดยสิ้นเชิง เวียดนามกําลังส่งสัญญาณที่ชัดเจน: สู่การเป็นแพลตฟอร์มสําหรับการเชื่อมต่อและการแลกเปลี่ยนความรู้ และในระยะยาว ศูนย์นวัตกรรมที่ทําหน้าที่เป็นจุดเริ่มต้นสําหรับองค์กรไฮเทคและกระแสเงินทุนมูลค่าเพิ่มขนาดใหญ่

 

✅  แรงกดดันด้านการแข่งขันในระดับภูมิภาคและการเปลี่ยนแปลง "กฎของเกม" ระดับโลก

 

การแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อย ๆ เนื่องจากประเทศไทย มาเลเซีย และอินโดนีเซียแนะนํานโยบายและกลยุทธ์จูงใจใหม่ ๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อจับกระแสเงินทุนที่เปลี่ยนไป ในระยะแรกของการพัฒนา แรงงานราคาถูกเป็นปัจจัยชี้ขาดที่ช่วยให้เวียดนามชนะโครงการประกอบที่ใช้แรงงานมากและเรียบง่าย อย่างไรก็ตาม ในยุคของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) วิศวกรรมอิเล็กทรอนิกส์ที่มีความแม่นยํา และศูนย์วิจัยและพัฒนา (R&D) ข้อได้เปรียบแบบดั้งเดิมเหล่านี้ค่อยๆ สูญเสียน้ําหนักโดยธรรมชาติ

 

เมื่อตัดสินใจลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ บริษัทเทคโนโลยีชั้นนําของโลกให้ความสําคัญกับความโปร่งใสของสถาบัน ความมั่นคงของระบบกฎหมาย ขั้นตอนการบริหารที่ราบรื่น การปกป้องข้อมูล โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมที่ทันสมัย และเหนือสิ่งอื่นใด การจัดหาพลังงานที่มั่นคงและเชื่อถือได้

 

เห็นได้ชัดว่าสําหรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ ความสอดคล้องของรัฐบาล การดําเนินการอย่างเด็ดขาด และความสามารถในการคาดการณ์นโยบายมีคุณค่าในทางปฏิบัติมากกว่าสโลแกนเพียงอย่างเดียว หากการปฏิรูปสถาบันได้รับการตระหนักอย่างละเอียดถี่ถ้วน เวียดนามไม่เพียงแต่จะปกป้องส่วนแบ่งการตลาดที่ดึงดูดการลงทุนเท่านั้น แต่ยังสร้างความแตกต่างอย่างชัดเจน แซงหน้าคู่แข่งในภูมิภาคอีกด้วย

 

✅  การอัพเกรดตลาดทุน: การยกระดับทางการเงินและ "ใบรับรองคุณภาพ" ระหว่างประเทศ

 

หนึ่งในไฮไลท์สําคัญที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 10 คือเป้าหมายในการอัพเกรดตลาดหุ้นเวียดนามเป็นมาตรฐานตลาดเกิดใหม่ตามการจําแนกประเภท MSCI ก่อนปี 2030

 

การอัพเกรดตลาดทุนไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของดัชนีอุตสาหกรรมหุ้นเท่านั้น บนเครื่องบินระหว่างประเทศ สิ่งนี้ทําหน้าที่เป็น "การรับประกันคุณภาพ" สําหรับโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินของประเทศทั้งหมด ซึ่งสะท้อนถึงสภาพคล่อง ความมั่นคงของอัตราแลกเปลี่ยน ความสามารถในการกํากับดูแลกิจการที่โปร่งใส และกลไกการขายเงินลงทุนที่เป็นไปได้สําหรับสถาบันการเงินระดับโลก

 

ความเป็นจริงของตลาดได้แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าที่สําคัญ ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 เวียดนามระดมเงิน 6.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 46% ของมูลค่าตลาด IPO ทั้งหมดทั่วอาเซียน

 

การดําเนินงานในตลาดทุนที่ลึกและมีสภาพคล่องจะช่วยบรรเทาภาระเงินทุนระยะกลางและระยะยาวที่หนักอึ้งในระบบธนาคารพาณิชย์ ที่สําคัญกว่านั้น ช่องทางตลาดทุนจะทําหน้าที่เป็นทรัพยากรทางการเงินหลักที่สนับสนุนองค์กรอุตสาหกรรม โครงการพลังงานหมุนเวียน โครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ และองค์กรเทคโนโลยีดิจิทัลในเวียดนาม

 

เฉพาะเมื่อองค์กรในประเทศมีความสามารถทางการเงินเพียงพอที่จะลงทุนในเครื่องจักร เทคโนโลยี และผู้คนเท่านั้นที่พวกเขาจะกลายเป็นพันธมิตรด้านการจัดหาที่คุ้มค่าสําหรับบริษัท FDI จึงเพิ่มอัตราการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นอย่างยั่งยืน

 

✅  มติพื้นฐานสามประการ: ทางออกอยู่ที่การดําเนินการ

 

มติที่ 10 ไม่สามารถยืนอยู่คนเดียวได้ มันอยู่ในโครงสร้างโดยรวมของการปฏิรูปที่ประสานกันซึ่งได้รับการส่งเสริมอย่างมากโดยรัฐบาลในช่วงสองปีที่ผ่านมา รวมถึงมติที่ 68 เกี่ยวกับการสร้างความก้าวหน้าและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนในประเทศ และมติที่ 5 เกี่ยวกับการมุ่งเน้นระดับชาติเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

 

เวียดนามไม่เคยขาดวิสัยทัศน์หรือความทะเยอทะยานเชิงกลยุทธ์ ความท้าทายที่สําคัญที่สุดในปัจจุบันคือความสามารถในการดําเนินการ หรือตามหลักการจัดการแบบคลาสสิก: "ทําสิ่งที่ถูกต้องและทําสิ่งที่ถูกต้อง"

 

เพื่อทําให้เป้าหมายที่ทะเยอทะยานเป็นรูปธรรมเป็นผลลัพธ์การลงทุนที่สําคัญ การแก้ปัญหาการดําเนินการเร่งด่วนห้ากลุ่มจําเป็นต้องดําเนินการอย่างรุนแรง:

 

ประการแรก ตัดและแปลงขั้นตอนการบริหารให้เป็นดิจิทัล ปรับใช้กลไก "หน้าต่างเดียวที่เชื่อมต่อกัน" ที่ครอบคลุมและแปลงกระบวนการทั้งหมดของการออกใบอนุญาตและการแก้ไขขั้นตอนการลงทุนให้เป็นดิจิทัล กําจัดการล่วงละเมิดอย่างทั่วถึงและลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสําหรับองค์กร

 

ประการที่สอง ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลให้ทันสมัยพร้อมกัน เร่งความคืบหน้าของโครงการส่งไฟฟ้า พัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่เสถียร ขยายโครงสร้างพื้นฐานใยแก้วนําแสง 5G และศูนย์ข้อมูลมาตรฐานสากลเพื่อให้พร้อมรับเทคโนโลยีและเซมิคอนดักเตอร์ "นกอินทรี"

 

ประการที่สาม ปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานและหล่อเลี้ยงเครือข่ายอุตสาหกรรมที่สนับสนุน สร้างกลไกจูงใจเฉพาะ (เกี่ยวกับภาษี เครดิต และสถานที่) สําหรับองค์กร FDI เพื่อติดตามโดยตรง ให้การสนับสนุนด้านเทคนิค และนําผลิตภัณฑ์จากซัพพลายเออร์ในประเทศ สร้างสะพานเชื่อมระหว่างวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) กับเครือข่ายการผลิตทั่วโลก

 

ประการที่สี่ ดําเนินการศูนย์การเงินระหว่างประเทศ สรุปกรอบแซนด์บ็อกซ์ด้านกฎระเบียบพิเศษสําหรับศูนย์การเงินระหว่างประเทศในโฮจิมินห์ซิตี้และดานังอย่างเร่งด่วนเพื่อดึงดูดกระแสเงินทุนร่วม กองทุนไพรเวทอิควิตี้ และบริการบริหารความเสี่ยงระดับภูมิภาค

 

ประการที่ห้า สร้างความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ส่งเสริมรูปแบบความร่วมมือ "เกลียวสามแฉะ" ที่เกี่ยวข้องกับรัฐ สถาบันวิจัย และองค์กร รวมโปรแกรมการฝึกอบรมทักษะเชิงปฏิบัติ ระบบอัตโนมัติ AI และเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์เข้ากับการศึกษาเพื่อรักษาและยกระดับทรัพยากรมนุษย์ในประเทศ

 

มติที่ 10 จะพิสูจน์ได้ว่ามีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อ FDI ไม่เพียงแต่สร้างเงินทุนและงานเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นแรงผลักดันให้เทคโนโลยี ความรู้ และความสามารถที่กระจายไปทั่วองค์กรของเวียดนามอีกด้วย กรอบกลยุทธ์ได้ปูทางแล้ว แต่ผลลัพธ์สุดท้ายจะขึ้นอยู่กับคุณภาพของการดําเนินการ จึงผลักดันให้เวียดนามเข้าสู่ห่วงโซ่คุณค่าไฮเทคและนวัตกรรมได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

 

มติหมายเลข 10 จะพิสูจน์ได้ว่ามีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศสร้างเงินทุนและงานในขณะที่ยังกลายเป็นแรงผลักดันสําหรับเทคโนโลยี ความรู้ และความสามารถที่แพร่กระจายไปยังองค์กรของเวียดนาม กรอบกลยุทธ์ได้ปูทางแล้ว แต่ผลลัพธ์สุดท้ายจะขึ้นอยู่กับคุณภาพของการดําเนินการ จึงผลักดันให้เวียดนามเข้าสู่ห่วงโซ่คุณค่าไฮเทคและนวัตกรรมได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

 

ที่มา vov.vn

วันที่ 5 ตุลาคม 2569