การขจัดความยากจน สไตล์ "สี จิ้นผิง" : บทความโดย... พลโท ดร.ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล ผู้เชี่ยวชาญด้านยุทธศาสตร์และการป้องกันประเทศ หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3825

 

พลโท ดร.ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล ผู้เชี่ยวชาญด้านยุทธศาสตร์และการป้องกันประเทศ ได้ประมวลและนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับการขจัดความยากจนอย่างแท้จริงตามแนวคิดของ ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ในหนังสือเรื่อง "สี จิ้นผิง กับการบริหารประเทศ" เล่มที่ 3 ซึ่งได้ระบุปัจจัยสำคัญไว้ดังนี้ 

 

1. การขจัดความยากจนอย่างสมบูรณ์เป็นเกณฑ์ขั้นต่ำ และข้อกำหนดขั้นพื้นฐานที่สุดสำหรับการสร้างสังคมที่มีสุขภาวะอย่างรอบด้าน นับตั้งแต่การประชุมแห่งชาติครั้งที่ 18 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน 

 

คณะกรรมการกลางพรรคฯ ซึ่งมีเลขาธิการ สี จิ้นผิง เป็นแกนกลาง ได้จัดทำชุดปฏิบัติการที่สำคัญเกี่ยวกับการบรรเทาความยากจน และเสนอให้บรรลุเป้าหมายเพื่อให้คนจนในชนบททั้งหมด พ้นจากความยากจนภายใต้มาตรฐานภายในปี 2020 (พ.ศ.2563) โดยเน้นการยึดมั่นยุทธศาสตร์พื้นฐานในการบรรเทาความยากจนอย่างแม่นยำ ซึ่งจำเป็นต้องให้ความสนใจกับการสนับสนุนสองด้านของ "ปณิธาน" และ "สติปัญญา" รวมทั้งสร้างรูปแบบการบรรเทาความยากจนขนาดใหญ่ 

 

ทั้งนี้ นับตั้งแต่การประชุมแห่งชาติของพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 19 การต่อสู้กับความยากจนได้เข้าสู่ช่วงเวลาแห่งชัยชนะอย่างเด็ดขาด โดยพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้ใช้พลังของทั้งพรรคฯ และทั้งสังคมเพื่อต่อสู้กับความยากจน และในปี 2020 (พ.ศ.2563) สามารถยกระดับคนจนในชนบททั้งหมดให้หลุดพ้นออกจากความยากจน ทำให้การต่อสู้กับความยากจนจะได้รับชัยชนะอย่างเด็ดขาด

 

2. เลขาธิการสี จิ้นผิง ได้เน้นย้ำหลายครั้งว่า “หากไม่มีสังคมที่เจริญรุ่งเรืองปานกลางในพื้นที่ชนบท โดยเฉพาะในพื้นที่ยากจน จะไม่มีการสร้างสังคมที่มีความสุขอย่างทั่วถึง”  

อีกทั้ง "ไม่สามารถประกาศได้ว่าสังคมที่อยู่ดีกินดีถูกสร้างขึ้นอย่างรอบด้าน และในอีกด้านหนึ่งยังมีผู้คนอีกหลายสิบล้านคนอาศัยอยู่ระดับต่ำกว่าเส้นมาตรฐานการบรรเทาความยากจน ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความพึงพอใจของประชาชนในการสร้างสังคมที่มีสุขภาวะในทุกด้าน แต่ยังส่งผลต่อการยอมรับของประชาคมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการสร้างสังคมที่น่าอยู่อย่างรอบด้านด้วย" เพื่อให้บรรลุภารกิจสำคัญนี้ ได้แก่

 

2.1 การขจัดความยากจนและการตระหนักถึงความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันเป็นข้อกำหนดที่สำคัญของสังคมนิยม การขจัดความยากจนอย่างแท้จริงเป็นไปได้ภายใต้การนำที่เข้มแข็งของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ในช่วงเริ่มต้นของการก่อตั้งประเทศจีนใหม่ พรรคฯ ได้รวมตัวกันและนำพาประชาชนทั่วประเทศไปสู่การต่อต้านความยากจน  

 

โดยมุ่งเน้นไปที่การบรรเทาความยากจนในรูปแบบการบรรเทาทุกข์และทำงานอย่างหนัก เพื่อแก้ปัญหาความต้องการการอยู่รอดขั้นพื้นฐานของกลุ่มที่ยากที่สุด ซึ่งนับตั้งแต่มีการปฏิรูปและเริ่มดำเนินการการลดความยากจนในชนบทภายใต้การนำของพรรคฯ ได้รับการส่งเสริมอย่างลึกซึ้งจากการพัฒนาการเกษตรและพื้นที่ชนบทอย่างรอบด้านและรวดเร็ว 

 

ได้มีการใช้มาตรการปฏิรูปและนโยบายที่ครอบคลุมเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจนในชนบท และมีการนำเสนอนโยบายพิเศษสำหรับคนยากจนหลายชุด สถานการณ์ความยากจนในชนบทได้เปลี่ยนไปอย่างมาก คนจนในชนบทหลายร้อยล้านคน ได้รับการปลดออกจากความยากจนได้อย่างสำเร็จโดยวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการสร้างสังคมที่มีสุขภาวะที่ครอบคลุม

 

2.2 ความสามารถในการพัฒนาตนเองของคนยากจนได้รับการปรับปรุง รวมทั้งการผลิตและสภาพความเป็นอยู่ในพื้นที่ยากจนได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ อาทิ โครงสร้างพื้นฐาน เช่น การจราจรบนท้องถนนและระบบไฟฟ้าในพื้นที่ยากจนได้รับการเสริม และงานต่างๆ เช่น การศึกษาการแพทย์และการดูแลสุขภาพได้พัฒนาไปอย่างรวดเร็ว  

โดยแต่ละหมู่บ้านมีคลินิกและแพทย์ประจำหมู่บ้าน ฯลฯ การปรับปรุงเครือข่ายประกันสังคมในชนบทอย่างต่อเนื่อง กลายเป็นส่วนสำคัญของระบบบรรเทาความยากจนในชนบท  

 

3. ความเป็นผู้นำของพรรคฯ เป็นหลักประกันขั้นพื้นฐานสำหรับความสำเร็จขั้นเด็ดขาดของจีนในการบรรเทาความยากจน และเป็นข้อได้เปรียบทางการเมืองของจีนในการลดความยากจน โดยเป้าหมายของการบรรเทาความยากจนมีความแม่นยำมากขึ้น ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ที่ยอดเยี่ยม 

 

ขั้นตอนของการบรรเทาความยากจนตามเป้าหมายหมู่บ้านที่ยากจนทั้งหมดจะมีเลขานุการคนแรกที่ประจำการในหมู่บ้านจำนวน 255,000 คนถูกส่งไปทั่วประเทศ รวมทั้งมีพรรคและหน่วยงานของรัฐมากกว่า 2.9 ล้านคน ตลอดจนรัฐวิสาหกิจและสถาบันในระดับเขตหรือสูงกว่า ช่วยเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับการดำเนินการขององค์กรได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยการสร้างกลไกระยะยาวสำหรับการแก้ปัญหาความยากจนแบบสัมพัทธ์ 

 

จึงอาจกล่าวได้ว่า การลดความยากจนของจีนไม่เพียง แต่เปลี่ยนจีน แต่ยังเปลี่ยนไปทั่วโลกด้วย การลดความยากจนของจีนได้ส่งเสริมกระบวนการลดความยากจนของโลกอย่างมาก จากมุมมองทางทฤษฎีการลดความยากจนของจีนมีส่วนสำคัญในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนาทฤษฎีการลดความยากจนระหว่างประเทศ  

 

โดยที่ “การลดความยากจนอย่างเป็นระบบ” และ "การบรรเทาความยากจนอย่างแม่นยำ" ได้กลายเป็นบทที่สวยงามในประวัติศาสตร์การลดความยากจนของมนุษย์ กล่าวคือ การลดความยากจนของจีนได้เร่งกระบวนการลดความยากจนของโลก ซึ่งอัตราการลดความยากจนของจีนเร็วกว่าของโลกอย่างมีนัยสำคัญ และมีส่วนช่วยในการลดความยากจนทั่วโลกมากกว่า 70% 

 

และแนวทางแก้ไขของจีนในการร่วมกันสร้างชุมชนที่มีอนาคตร่วมกันสำหรับมนุษยชาติ โดยปราศจากความยากจนและการพัฒนาร่วมกันนั้น แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ที่ยิ่งใหญ่ของจีนในการบรรเทาความยากจนโดยมุ่งเน้นที่มนุษยชาติ   

 

ที่มา ฐานเศรษฐกิจ

วันที่ 9 ตุลาคม 2565