รอยเตอร์ - สมาชิกของกลุ่ม G7 เสนอให้เงินช่วยเหลือเวียดนามมากกว่า 300 ล้านดอลลาร์ เพื่อสนับสนุนแผนการลดการใช้ถ่านหิน ตามเอกสารที่รอยเตอร์ได้เห็น ซึ่งคิดเป็น 2% ของแพกเกจทางการเงินที่ส่วนใหญ่เป็นสินเชื่อดอกเบี้ยสูง ซึ่งฮานอยไม่เต็มใจที่จะยอมรับ

 

เอกสารดังกล่าวที่สรุปโดยประเทศผู้บริจาคในปลายเดือน ต.ค. เผยให้เห็นเป็นครั้งแรกถึงรายละเอียดของข้อตกลงมูลค่า 15,500 ล้านดอลลาร์ ที่ประเทศในกลุ่ม G7 และพันธมิตรเห็นพ้องกันในเดือน ธ.ค. เพื่อช่วยเหลือประเทศที่เป็นศูนย์กลางการผลิตในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และผู้ใช้งานถ่านหินอย่างหนักบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

 

เวียดนามพยายามผลักดันให้สัดส่วนของเงินช่วยเหลือแบบให้เปล่าและสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำเป็นส่วนใหญ่ของความช่วยเหลือ เพื่อให้การเลิกใช้โรงไฟฟ้าถ่านหินที่มีค่าใช้จ่ายสูงสามารถดำเนินไปอย่างราบรื่น และแทนที่ด้วยฟาร์มกังหันลมและแหล่งพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ แต่ผู้บริจาคเสนอให้ความช่วยเหลือในรูปแบบของสินเชื่อดอกเบี้ยสูงเป็นส่วนใหญ่ ท่ามกลางความล่าช้าในโครงการพลังงานของประเทศ

 

ผู้บริจาคกำลังพยายามอย่างหนักในการเจรจาด้านสภาพภูมิอากาศกับประเทศกำลังพัฒนารายอื่นๆ เช่น แผนสำหรับแอฟริกาใต้มูลค่า 8,500 ล้านดอลลาร์ ที่เริ่มดำเนินการในปี 2564 แต่ยังไม่ให้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม และอินโดนีเซีย ที่ชะลอแผนการลงทุนที่เชื่อมโยงกับข้อตกลงมูลค่า 20,000 ล้านดอลลาร์ของผู้บริจาค

 

อย่างไรก็ตาม เวียดนามยังคงมุ่งมั่นที่จะให้ความร่วมมือ และได้จัดเตรียมร่างรายการข้อตกลงในการปฏิรูปตามที่รอยเตอร์ได้เห็น และโครงการกว่า 400 โครงการที่อาจได้รับเงินสนับสนุนจากกลุ่ม G7 ที่รวมถึงโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน 272 โครงการ เช่น ฟาร์มกังหันลมและพลังงานแสงอาทิตย์ การอัปเกรดโครงข่ายไฟฟ้า และระบบจัดเก็บแบตเตอรี่ เป็นต้น

 

ก่อนการประชุมว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 28 หรือ COP28 ที่จะเริ่มขึ้นในวันที่ 30 พ.ย. ในนครดูไบ รายการดังกล่าวจำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากพันธมิตรระหว่างประเทศที่ขอให้มีการปฏิรูปกฎระเบียบ และให้ภาคประชาสังคมมีส่วนร่วมในการตัดสินใจในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้มากขึ้น

 

กระทรวงการคลัง และกระทรวงสิ่งแวดล้อมของเวียดนามไม่ได้ตอบกลับคำร้องขอความเห็นจากรอยเตอร์ในประเด็นนี้

 

ข้อเสนอในปัจจุบันของ G7 ที่เผยแพร่ในหมู่ผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับคัดเลือกเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ประกอบด้วยเงินช่วยเหลือแบบให้เปล่า 321.5 ล้านดอลลาร์ โดยเกือบทั้งหมดมาจากสหภาพยุโรปและประเทศในสหภาพยุโรป ที่รวมกันแล้วเป็นผู้สนับสนุนทางการเงินอันดับต้นด้วยคำมั่นสัญญารวม 2,600 ล้านดอลลาร์

 

อีก 2,700 ล้านดอลลาร์เป็นเงินกู้แบบผ่อนปรนในอัตราดอกเบี้ยต่ำ ที่ประมาณ 2 ใน 3 มาจากสหภาพยุโรป เยอรมนี และฝรั่งเศส และอีกหนึ่งส่วนมาจากธนาคารพัฒนาเอเชีย พร้อมกับสัดส่วนอีกเล็กน้อยจากแคนาดา

 

เงินทุนสาธารณะโดยรวมเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเป็น 8,000 ล้านดอลลาร์ จากที่ให้คำมั่นไว้ 7,750 ล้านดอลลาร์ในเดือน ธ.ค. แต่มากกว่าครึ่งเป็นสินเชื่อเชิงพาณิชย์ในอัตราดอกเบี้ยตลาด ที่เวียดนามไม่เต็มใจที่จะยอมรับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทโลกปัจจุบันที่อัตราดอกเบี้ยสูง

 

เอกสารระบุว่า ส่วนที่เหลืออีก 7,500 ล้านดอลลาร์ คาดว่าจะมาจากนักลงทุนภาคเอกชนในการปล่อยสินเชื่อดอกเบี้ยสูง แต่การลงทุนเหล่านั้นขึ้นอยู่กับการปฏิรูปกฎระเบียบและคุณภาพของโครงการ 

 

วอชิงตัน และฮานอยยกระดับความสัมพันธ์ของพวกเขาสู่สถานะทางการทูตสูงสุดในเดือน ก.ย. และสหรัฐฯ ได้ให้คำมั่นว่าจะให้ความช่วยเหลือมูลค่า 1,000 ล้านดอลลาร์ ที่เกือบทั้งหมดเป็นสินเชื่ออัตราดอกเบี้ยตามตลาด

 

ผู้เชี่ยวชาญด้านสภาพอากาศ ที่ปฏิเสธระบุชื่อท่ามกลางสิ่งที่ดูเหมือนเป็นการปราบปรามผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานและนักเคลื่อนไหวในเวียดนาม กล่าวว่า จำนวนทุนช่วยเหลือแบบให้เปล่านั้นต่ำมาก และอาจไม่เพียงพอที่จะโน้มน้าวให้ฮานอยเลิกใช้ถ่านหิน

 

เพื่อเป็นทุนสำหรับแผนการผลิตพลังงาน เวียดนามจำเป็นต้องใช้ทุนราว 135,000 ล้านดอลลาร์ จนถึงปี 2573 และอีกจำนวนมากภายในกลางศตวรรษ ตามการประเมินของรัฐบาล แต่กองทุนของ G7 มีกำหนดระยะเวลา 3-5 ปีแรก และมีจุดมุ่งหมายที่จะดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน 

 

แต่แผนการของเวียดนามที่เผยแพร่ในเดือน พ.ค. ที่สร้างความประหลาดใจให้บรรดาผู้บริจาค ระบุว่า พลังงานที่ผลิตจากถ่านหินจะเพิ่มขึ้นจนถึงปี 2573 ก่อนปรับลดลงในอีก 2 ทศวรรษข้างหน้า อย่างไรก็ตาม ตามสัดส่วนของการผลิตพลังงานทั้งหมด คาดว่าพลังงานจากถ่านหินจะลดลงเหลือ 20% ในปี 2573 จาก 31% ในปี 2563

 

ที่มา ผู้จัดการออนไลน์

วันที่ 31 ตุลาคม 2566